近日，绿色和平发布《构建低碳新型电力系统：2020年煤电核准热潮不可在“十四五”期间重演》简报，汇总了各省级审批部门公开的数据，报告统计显示，“十三五”收官之年——2020年，中国各地方发改委共核准通过46.1GW煤电装机容量，较2019年同比增长率攀升231.6%。占“十三五”期间通过总和的31.9%。报告提出：“十四五”能源规划应加强严控煤电，将2025年的煤电装机总规模控制在1100GW以内。
“十三五”期间中国总共新核准通过了144.8GW的煤电项目，分布在27个省市。2020年更是突破了46.1GW的新煤电项目获得审批。特别是2020年第四季度，即便中国提出了“30·60”双碳目标，仍有12个省份审核通过了8.58GW的煤电项目，占全年审核通过总量的18.9%。
2016年至2020年核准的煤电装机总量变化趋势，灰色折现为国家能源局在2016年至2020年每年发布的煤电装机充裕度预警为红色和橙色的地区数量变化。制图：绿色和平
新核准煤电装机总量最大的几个地方包括：内蒙古自治区（25.9GW），陕西省（18.7GW），和山东省（15.8GW），全部为富煤地区。
简报提出：
在中国新的气候承诺下，电力系统急需加速低碳转型，可再生能源必将逐步成长为能源电力系统的主体。“十四五”能源规划是中国低碳转型的重要风向标，也是推动中国电力行业绿色低碳转型的重要政策工具。在未来可再生能源发电占比持续走高的大背景下，报告建议，中国政府应善用“十四五”能源规划及煤电风险预警机制等政策工具、严控煤电装机规模、杜绝上马不必要的新煤电项目，将2025年前的煤电总装机控制在11亿千瓦以内，加速电力体系的脱碳进程和尽早碳达峰。
