我国产业结构调整和经济社会发展日趋电气化、清洁化、智能化。全国政协委员、国家电网有限公司产业发展部主任奚国富认为,大力推进电气化可促进清洁能源利用,是加快能源清洁低碳转型、实现“碳达峰、碳中和”目标的重要手段。国家电网公司近日发布的“碳达峰、碳中和”行动方案提到,在能源消费侧,全面推进电气化和节能提效。但目前一些制约电气化发展的问题仍然存在。
首先是政策顶层设计及支撑力度有待加强。各级政府未明确将电气化纳入相关规划。同时,煤炭终端价格没有体现环保成本,能源比价关系不尽合理,电能在终端能源市场中的竞争力不足。
其次是技术创新和配套机制亟待突破和完善。能源消费侧的电气化新技术、新材料、新产品研发相对滞后、储备不足;跨行业电气化标准缺乏统一协调,行业标准间衔接不足。
再次是市场环境和用能习惯仍需完善和培育。电力系统源网荷储各环节建设和运营成本增加,能源供应侧成本上升与消费侧用能价格较低的矛盾凸显;碳交易市场还处于建设初期,对通过电气化实施降碳减排的激励作用尚未充分显现,企业主动实施电气化改造促进转型升级的意愿不强。
奚国富建议,强化顶层设计,提升终端用能电气化水平,将用能电气化纳入国家相关行业规划和城市发展规划;国家和地方政府分别出台能源消费总量和强度“双控”专项政策,建立监督考核制度,将电气化完成情况纳入生态环保考核指标体系;结合各行业数字化产业转型,深入推进工业生产、建筑供冷供热、交通运输、农业及农村等领域电能替代。
奚国富还建议大力推进电气化关键技术和装备攻关,健全完善终端电气化技术标准和行业准入制度,加快新型用电技术推广应用和设备电气化改造;加快全国统一电力市场建设和全国碳市场建设,完善市场机制和价格财税政策,疏导电气化成本。