12月22日，2021年全国能源工作会议在北京召开。

国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略 为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告。

速览“十三五”能源发展成绩单

1.非化石能源消费比重超过15%，能源清洁低碳转型加速

“十三五”期间，能源领域严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，能源消费总量控制在50亿吨标煤以内，清洁能源在能源消费增量中占65%以上，超低排放煤电机组达到8.9亿千瓦。北方地区冬季清洁取暖率达到60%以上，替代散煤1.4亿吨以上。单位GDP二氧化碳排放累计下降18.5%。

2.能源自主保障能力始终保持在80%以上，全力保障国家能源安全

原油产量连续两年企稳回升，今年预计达1.94亿吨，天然气连续4年增产超过100亿方，今年预计超过1860亿方。页岩油产量超过100万吨，页岩气产量达到200亿方，非常规油气资源规模化开发成为新的增长点。超额完成“十三五”煤炭去产能目标，关停落后煤电机组超过3000万千瓦，煤电装机控制在11亿千瓦以内。水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一。风电、光伏发电和水能利用率均提高到95%以上。

建成投运跨省跨区重要输电通道23条，全国大电网基本实现联通，西电东送能力达到2.6亿千瓦。四大油气进口战略进口通道基本形成。新增天然气日供气能力近1.5亿方，新建原油干线管道4000公里、成品油干线管道8000公里、天然气管道2.6万公里，资源配置能力大幅提升。

3.市场化交易电量累计10.3万亿千瓦时，降低企业用电成本近3000亿元

“十三五”期间，能源重点领域和关键环节改革取得重要进展，改革红利进一步释放。电力体制改革迈出重大步伐，电力中长期交易和辅助服务市场实现全国范围全覆盖，启动8个现货市场建设试点，推进483个增量配电网改革试点，售电公司注册超过4500家，投资主体更加多元化。辅助服务市场累计促进增发清洁能源超过2000亿千瓦时，增加系统调峰能力超过5000万千瓦。油气体制改革取得重大突破, 推动放开上游勘探开发市场，开展多轮油气探矿权竞争出让，组建国家油气管网公司，推动原油期货成功上市，“X+1+X"市场体系加快形成。

4.科技创新从“跟跑、模仿”为主，向“创新、主导”加速转变

“十三五”期间，我国自主创新和重大装备国产化取得积极进展。华龙一号全球首堆、神华宁煤煤制油、柔性直流电网等重大项目成功投产，标志着我国已经自主掌握相关领域的核心技术;电网核心芯片研发应用成效显著，小型燃气轮机、大容量海上风电机组装备实现国产化，光伏组件发电效率多次刷新世界纪录。

5.与29个国家发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系，国际影响力和话语权全面提升

中亚一俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太五大油气合作区基本形成，与7个国家实现电力联网，中巴经济走廊建设成效显著。成功举办两届中俄能源商务论坛、首届“一带一路”能源部长会议、G20能源部长会、国际能源变革论坛等重要活动，能源领域多元化开放合作深入拓展。

6.光伏扶贫惠及6万个贫困村、415万贫困户

“十三五”期间建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及6万个贫困村、415万贫困户，被评为国家“精准扶贫十大工程”之一。