在今年国务院对外发布的政府工作报告中，对能源电力领域重点工作制定好了“任务书”，绘制好了“时间表”。各地方政府工作报告也为各地区能源电力发展确定好了发展“路线图”。从国务院政府工作报告看，报告5次提及能源，主要涉及“两新一重”建设、降低工商业电价、保障能源安全。
“两新一重”建设方面，作为“新基建”重点，新能源汽车充电设施已第二次被写入报告。但与此前相比，此次强调充电桩建设更承载着提振我国汽车产业发展重要使命，同时也能为汽车与交通、能源、城市实现协同发展提供重要支撑。降低工商业电价方面，为助力企业纾困，降低工商业电价5%的政策将延长到年底。两家电网公司第一时间表态，将坚决落实相关政策要求，确保政策红利不折不扣落实到每一个电力客户。据预测，两家电网公司全年降低用户用电成本将超1100亿元，充分彰显了“央企”责任与担当。
保障能源安全方面，报告强调要推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，提升能源储备能力。当前，我国能源保障“三高”问题突出，原油和天然气对外依存度分别高达72.9%和43%。在逆全球化抬头、地缘政治风险上升形势下，大力提升能源储备能力意义重大。此外，与此前相比，报告对于煤炭和可再生能源工作要求中，“高效”与“大力”两词的一增一减也从侧面指明相关工作下一步发力重点。
从地方政府工作报告看，一是各地加快能源供给结构调整，加速推进电能替代。新能源开发方面，青海、甘肃、新疆、吉林、内蒙古等地进一步提速新能源基地建设。核电开发方面，浙江、山东、辽宁等沿海省份持续加码核电重点工程建设。电能替代方面，北京、河北等地提出加快推进清洁供暖，上海、天津等地提出推进清洁能源汽车充电设施建设和靠港船舶岸电建设。中长期看，我国能源生产清洁化、能源消费电气化发展仍将持续加速。据预测，到2025年我国非化石能源占一次能源消费总量有望超20%，电能占终端能源消费比重将达30%左右，电网在能源体系的枢纽作用将更加凸显。
二是地方政府坚决落实国家“双控”指标管理，多地政府持续推进煤炭去产能。强化“双控”方面，北京、河北等地明确提出能源“双控”指标要求。煤炭去产能方面，天津提出煤炭消费总量控制在4000万吨以下，河北要求压减煤炭600万吨，淘汰火电机组50万千瓦。当前我国“两个替代”不断提速，但清洁能源“大装机、小电量、灵活性差”等问题突出，存在关键时期“顶不住、撑不起”的问题。考虑到我国以煤为主的能源禀赋和电力系统灵活性资源切实需求，煤电仍将在一段时期内对我国电力系统安全起到“压舱石”作用。
三是地方政府结合自身资源禀赋和发展定位，加速氢能、储能等方面能源技术攻关及相关产业布局。储能方面，山西、内蒙古、青海等积极开展“新能源+储能”试点，筹建先进储能国家重点实验室。氢能方面，河北、山西、吉林等提出积极布局氢能开发利用，推动氢能产业化发展。当前，作为推动能源转型的重要力量，能源技术创新已进入高度活跃期。尽管目前规模有限，但从长远发展来看，储能、氢能等前瞻性、颠覆性技术将对我国乃至全球能源电力行业产生深远影响。
