为落实电改九号文和中央经济工作会部署，国家发改委和国家能源局近日联合印发了《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》（以下简称《意见》），清晰地指出了我国电力交易组织体系建设的分阶段目标和任务。
《意见》要求在2020年底前，区域性电力交易机构和省（自治区、直辖市）电力交易机构进一步优化股权结构，电网企业持股比例降至50%以下；同时厘清了市场管理委员会、交易机构、调度机构的具体职能定位和业务配合关系；明确了市场管理委员会的组建、议事协调机制，电力交易规则制定程序，以及交易机构人员、资产和财务管理规范，交易机构要人才流动和市场化选聘机制等。
《意见》提出了电力交易组织体系建设的中远期目标和具体任务：在2022年底前，各地结合实际情况进一步规范完善市场框架、交易规则、交易品种等，结合区域性电力市场建设，促进京津冀、长三角、珠三角等地区的交易机构股权业务相互融合，完善跨省跨区市场交易机制，允许市场主体自由选择交易机构，促进电力资源在更大范围优化配置，初步形成适应区域经济一体化要求的电力市场体系；2025年前，基本建成主体规范、功能完备、品种齐全、高效协同、全国统一的电力交易组织体系。
《意见》强调交易机构和调度机构要密切配合、共同做好电力市场交易组织实施，建立信息共享与安全保障机制，以及在条件较为成熟的地区可适时探索由交易机构组织日前交易等。
在电力中长期交易规模不断扩大、试点电力现货市场进入结算试运行的关键时间点，发布《意见》对促进电力交易机构独立规范运行，保障电力市场公平、高效和可持续发展，逐步实现经营性电力用户发用电计划全部放开，具有非常重要作用，也是进一步深化电力体制改革的必要举措。
