9月11日,电监会相关负责人表示,8月CPI涨幅回落至4.9%,为销售电价上调创造了条件下,并建议居民电价也调整。
同时,我们注意到,随着8月份CPI涨幅大幅回落和国际油价的大幅下跌,国内要求调整成品油价格和电力价格的呼声越来越强。确实,电力、成品油销售价格与生产成本倒挂问题已经在影响着经济的方方面面,特别是对石油企业和电力企业经营的影响越来越大。随着国民经济的快速发展,能源价格必须理顺,否则,长期下去将对经济发展起到巨大制约作用。但是,电力、成品油是国民经济的基础产品,产业链相当长,又关系到国计民生。价格,这个敏感的神经出现任何调整都要慎之又慎。因此,笔者认为,调整电力、成品油价格,进行能源价格改革需要再观察一段时间,需要等待条件完全成熟。
一要看物价回落的根基是否稳固,通胀趋势是否真正向下。笔者妄言,这个观察最少要到年底。如果九、十、十一、十二四个月CPI趋势仍呈现走低,一直在4.8%(年初确定的控制目标)以下,那么,明年元月应果断启动电力、成品油价格改革,逐步理顺扭曲的价格体制。
二要看国际石油价格变化情况。目前,国际石油价格宛如中国的A股,处在一个大起大落的阶段。在这个时期,仓促调整价格,无论是调高或者是调低,都不可取。这就需要在等待国际石油价格处于稳定后,再看看其变化趋势后,再决定是否启动改革。
三要看能源垄断性行业改革和破除情况。电力、成品油价格市场化取向的改革路子是正确的,但是,在电力、石油垄断经营情况下,怎能彻底进行市场化改革?垄断本身就是市场经济的大敌,在垄断问题没有解决,垄断行业没有破除情况下,旧的垄断价格调整后,又会形成新的垄断价格,价格无论如何改革,都难以破除垄断价格。因此,从根本上理顺能源价格,建立市场化的机制,必须从打破能源开发、经营的垄断着手。
另外,居民电价关系到千家万户的生活生计,构成CPI的内容之一,如果不能够慎重妥善处理,既增加低收入者生活负担,又冲击CPI走高。
一句话,能源价格改革需要慎重对待,需要再观察一段时间,需要条件进一步成熟,切勿草率行事,决不能过激、过急决策。