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输配电价改革正在讨论方案

日期:2008-09-12    来源:国际能源网  作者:本站专稿

国际电力网

2008
09/12
07:16
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关键词: 输配电

  目前国家电监会不仅在提议“居民电价也作调整”外,也在积极理顺输配电价格改革的问题。这是关系未来电力行业价格改革尤为重要的基础性工作,如果该项工作不能理顺,那么今后电力行业某一环节面临困难时,仍将会出现“一家损,一家荣,责权利无法分清”的矛盾。

  如今,一方面以压低的价格从发电企业收购上网电量,一方面又“转手”在跨地区的交易中赚得高额收益……我国高度垄断的电网企业在跨地区电能交易中的不正常现象,日益受到有关各方的质疑。

  昨天,国家电监会公布了《2007年电价执行情况监管报告》(下称《报告》),披露了电价监督检查中发现的问题。其中,跨地区电能交易中的“不公正、不透明、不合理”,被列为全国电价执行中存在的“突出问题”。

  《报告》指出,由于电力体制改革不到位,输配电价仍未独立核定,购销差价与国家公布的输配电价相差较大。其中,跨区域输配电价等方面存在着较大的问题,包括在交易过程中存在上网价格偏低,电网企业收取费用偏高;交易缺乏公开透明的信息;发电企业对交易电量、电价和收费缺乏知情权等。

  “从检查监管情况看,我国跨地区电能交易价格机制不合理、不完善,在交易中存在明显的上网电价偏低、电网收取费用偏高的问题。”国家电监会总监谭荣尧说:“同时,在交易和价格上缺乏公开透明的信息,发电企业对交易电量、送受电价以及电网收取的费用缺乏知情权、话语权。”

  据悉,作为国内最大的发电企业,华能集团2007年跨区域交易电量逾105亿千瓦时,但平均结算电价仅为241.29元/千千瓦时,这一价格远低于当年全国平均336.28元/千千瓦时的上网电价。 

  “发电企业跨区送电电价,低于省内的销售电价,目前跨省的输配电价我们还没有完善的措施,我们要制定跨省跨区的输电价格。”国家电监会价格与财务监管部主任邹逸桥表示,“输配电价的改革,我们正在做到两个前期工作,一是财务独立核算,我们确定了两个试点单位,目前正在进行准备工作。在独立的财务核算的基础上,我们才能对输配电价进行改革。其二,电监会也正在加紧进行电网企业主辅分离的工作。”邹逸桥说。

  谭荣尧透露,由于近期的电荒,电力体制改革的步伐有所放缓,但相关工作并未停滞,包括主业、辅业分开,多经分离,输配电价等方面的改革均在讨论方案。

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