河南省开封市杞县是著名的农业大县,大蒜种植面积常年稳定在60万亩左右,年产量能占到全国的10%以上。但是高产量的背后也依然存在着一些令当地农户困扰的问题。
近日,有当地的农户反映,杞县多个乡镇农业灌溉用电电费收缴混乱。河南省物价部门核定的农业用电价格是四毛多一度,但当地多个村庄一度电要一块多钱,村委将农业用电工作承包给了个人,收费多少,完全是电工说了算。当地的电价为何会标准不一?超出标准好几倍的农业灌溉用电符合相关规定吗?(中国之声1月5日)
据调查,之所以会如此,是因为当地农网大现在还没有改造,电业部门不直接管理,而是当地村民(电工)自己根据用电和损失等自己核算。但这显然并不符合河南省发改委的相关规定。一是收费不透明,收多少由村民(电工工自己随口说了就算;二是收费涨幅过大,根据河南省发改委2018年发布的通知,即便由于各种原因需要涨价,但也不得在原本核定的每度4毛多的基础上,加价高于0.2元。
那么,杞县这一“农电价格翻倍”的出现,到底是如何发生的呢?笔者以为,当地一些村农网到现在都没改造、没移交,损耗大,需要开支电工工资等,当然是一个直接原因,但最根本的一点恐怕还是服务不到位。
道理很简单,不管什么原因,如此超过规定的“农电价格翻倍”都是一个不合理不合法的存在,更逞论还是一个不短时间的普遍存在。对此,如果当地市场、价格等监管部门有足够的服务意识,也就不会对此无动于衷,长期不加干涉和管理,长期不对当地的农电网络进行改造和移交等,而让这样的“农电价格翻倍”长期存在,且最终全都有农民单方面承担。
其中的一个值得提及的细节是,面对当地“农电价格翻倍”翻倍,当地电工(村民)说,他也不想这样(翻倍收费),也希望当地农点网早日改造,但当地农网太老旧了,是70年代给架的线,基本上都不能用了。而与此同时,不管是国网河南省电力公司董事长、党委书记侯清国2019年的“两会”期间接受媒体采访,还是国网河南省电力公司总工程师陈红军2018年初接受媒体采访都表示,“截至2017年底,(河南)新一轮农村电网改造升级工作圆满完成“。
如此看来,且不说此前轮次的农网改造,即便是就最近一轮的农网改造覆盖面等实际来看,杞县和省电网的说法显然不一致。这就需要追问的是,这到底是当地村民(电工)说谎,以此增加“农电价格翻倍”收取的正当性,还是地方或中间环节造假致使省级电网等部门统计错误,仰或干脆就是省级等电网部门明知没有完全改造完成,而故意玩的“文字政绩”游戏?
显然,不管是哪一种可能,都值得深入追究。第一,如果是村民(电工)说谎,更说明“农电价格翻倍”的收取更缺乏正当性,更值得深究处理;第二,如果是中间环节造假,更要追问此前计划、下拨的相关农电网改造资金和物质哪里去了,并严肃追查和处理;第三,如果这纯粹是有关方面玩的“文字政绩”游戏,也是非常严重的错误,必须罪追究相关人等的责任。
概而言之,面对此次杞县部分乡村的“农电价格翻倍”事件,绝不能因为当地农网没有改造、没有移交、不归电力部门管等就轻易放过,而是要深刻认识到这一事件背后的服务意识不足和违法违规等严肃问题,并立即行动进行查纠,给社会一个说法,并加速农电网改造,还当地村民一个合理合规的农电使用环境。