11月13日晚间，国电电力公告，公司召开七届六十五次董事会，审议通过《关于申请宣威公司破产清算的议案》，同意公司作为债权人向人民法院申请国电宣威发电有限责任公司(下称宣威公司)破产清算。
宣威公司前身为云南省宣威发电厂(下称宣威发电厂)，始建于 1958 年。2000 年 3 月，宣威发电厂改制为云南宣威发电有限责任公司并实施扩建工程，国电电力于2001年收购宣威公司41%股权，于2010年收购宣威公司25%股权。目前，宣威公司注册资本15.15亿元，国电电力持股 66%；云南省能源投资集团有限公司持股 34%。宣威公司主营电力生产及销售，拥有6台30万千瓦燃煤发电机1组。
受云南省电力产能过剩及煤炭行业去产能影响，宣威公司近年来电力负荷持续下降，入炉标煤单价逐年升高，再加上2016年云南省下调燃煤发电上网电价，宣威公司生产经营环境持续恶化。截至 2019年9月30日，宣威公司资产总额23.88亿元，负债总额 53.73 亿元，所有者权益-29.85 亿元，资产负债率225.02%。
2019年9月底，宣威公司带息负债合计 51.1451 亿元，其中，国电电力借款50.58亿元，中国工商银行宣威支行电费收费权质押贷款0.5651 亿元。
对于宣威公司破产清算的原因，国电电力方面表示：“由于云南省火电利用小时较低，煤炭价格长期高位运行，单纯依靠管理提升已无法扭转宣威公司亏损局面；宣威公司多年来持续亏损，资产负债率225.02%，已严重资不抵债，不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力，符合《中华人民共和国企业破产法》规定的破产条件。”
“根据国家供给侧结构性改革的总体要求及国务院国资委‘处僵治困’相关工作要求，基于宣威公司实际经营情况，对宣威公司实施破产清算，可以进一步减少亏损，维护公司和股东合法权益。”国电电力方面还表示。
据了解，宣威公司破产清算，国电电力母公司须一次性确认长期股权投资损失约11.38亿元，并对公司持有的宣威公司债权提取减值。
“如截至2019 年底，国电电力仍能对宣威公司实施控制，计提上述预计损失，对公司2019 年度合并会计报表数据无影响。在宣威公司破产清算移交管理人，不再纳入公司合并报表范围时，预计对不再具有控制当期国电电力合并报表损益影响约-26.87亿元。”国电电力还表示，对宣威公司进行破产清算，不会影响公司现有业务的生产经营。
中电联行业发展与环境资源部副主任薛静在接受采访时表示：从行业情况来看，过去云南省中型水电、或小型水电比较多，枯水期需要一部分火电来调节，云南省大水电(大型水电站)投产后，现在大水电大库容量，调节能力强，因此在枯水期也能保证电力基本电力负荷；云南省煤炭价格高，在当地发展煤电确实不划算。
值得关注的是，宣威公司采取“破产不停产、边生产边重整”的工作计划实施破产重整事项。
国电电力表示，为保障电网电源支撑点、无功调节以及调峰运行安全，宣威公司需保证1-2台机组运营，因宣威公司6台30万千瓦机组(机组编号7-12 号)中，仅9号、10号机组已完成超低排放改造，在法院受理宣威公司破产清算申请后，宣威公司拟将9号、10号机组和公用系统设备整体打包作为有效资产，出售给投资人进行并购重整，并由投资人接收安排全部在职员工，确保上述两台机组存续运营；如无投资人购买，则由国电电力或国电电力下属分子公司回购上述资产，并接收安排全部在职员工。
此外，宣威公司7号、8号、11号、12号机组及其他剩余资产，由管理人按照相关法律规定进行处置，完成宣威公司破产清算程序，予以注销。
记者注意到，今年以来，国电电力逐步对长期亏损的子公司进行了破产清算。
对此，薛静分析，目前，作为央企负债率要逐步降低，此外，此前五大电力公司互相竞争，布局了一些资产，没有考虑更多的效益问题，国电神华合并后，也要剥离一些效益不好的资产，这也属于正常的动作。
