一边是持续改善的空气环境质量，一边是“喜忧参半”的大气污染防治现状——最新发布的《2018中国生态环境状况公报》显示，保卫蓝天这场“硬仗”依然任务艰巨。
而此情况，也引发了中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南的关注。近日他在首届中国清洁供热产业峰会现场指出，国家推进大气污染防治行动计划6年，总体来看，全国空气质量改善较快，但持续改善任重道远。要想持久打赢蓝天保卫战，“能源清洁化是根本途径所在”。
“2015-2018年，在全国338个地级及以上城市（下称‘338城市’）中，空气质量达标比例从21.6%增至35.8%，这一成绩值得肯定。但目前在河南、山东等6个省市，竟然连一个达标城市也没有。”王金南直指短板。
以2017年为例，338城市中共有99个实现达标，相当于仅22%的人口能够呼吸达标空气，36%城市的PM2.5完成排放达标。而2018年，达标城市数量虽已增至121个，达标率同比上升6.5%，但达标率却不足4成。“进一步看全国32省份的大气环境容量超载率，现阶段只有海南、西藏两地保持在未超载范围内。尤其东部地区，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要指标的超载率普遍超过100%。”王金南称。
究其原因，王金南指出，我国大气污染的主要来源仍是高耗能工业及燃煤污染。“以发电、供热、工业锅炉等煤炭直接燃烧设备为例，排放的二氧化硫、氮氧化物和一次颗粒物占人为源排放量比例，分别为79%、57%和31%。而从区域划分来看，各省煤炭消费对PM2.5年均浓度的贡献在37%-62%不等，全国平均水平在50%左右。以京津冀及周边地区、汾渭平原为代表的北方地区，燃煤污染尤为突出。仅民用散煤一项，排放系数就显著高于其他燃料。1吨原煤排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘污染物是等热量情况下电力排放的7倍、2倍和66倍。”
进一步减排的空间在哪？王金南表示，无论从国际减排经验，还是我们已有的工作来看，“不实现能源结构调整，想彻底拥有蓝天就是不现实的”。尤其在末端减排空间逐渐缩小的基础上，以控煤为主的能源清洁化是打赢蓝天保卫战的根本途径，也是“攻坚战”“持久战”的主要任务。
“要解决我国空气污染问题，必须做到调结构、控总量、清洁化、全治理多管齐下。在调整高污染、高耗能产业结构的同时，提高可再生能源比例，降低煤炭消费占比；既要控制能源消费总量、重点区域煤炭消费总量，也要紧抓煤炭消费强度控制；实现能源使用的高环境标准，继续坚持推行电厂、锅炉超低排放；全面深化工业、移动源和面源等治理。”结合现状，王金南指出。
其中，针对关注度较高的北方清洁取暖工作，王金南还给出一份“账单”——2018-2020年，京津冀及周边地区、汾渭平原预计将完成1900万户散煤清洁能源替代，减少燃煤4750万吨，可削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别为18.5万吨、3.6万吨、23.6万吨，共需投资6880亿元。同时，预计全国淘汰燃煤锅炉20万蒸吨，减少燃煤量7900万吨，可削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别为55.3万吨、17.8万吨、74.2万吨，共需投资40亿元。“根据散煤替代的减排效益和投资分析测算，清洁取暖所带来的治理效应十分可观。”王金南以此说明。
