当前煤炭供应特别是部分地区电煤供应为何出现紧张，主要原因有4个：一是煤炭需求增长过快。二是有效供给增加受限。受雨雪冰冻和四川汶川地震灾害影响，一些煤矿至今未能全部复产；部分小煤矿进入资源整合施工改造阶段，不能进行正常生产。三是受部分地区铁路运输困难区段制约。华中、西南地区铁路直达运输能力不足的问题较为突出。四是部分新建电厂与煤矿、运输建设不配套，电厂投产后电煤需求缺口的问题比较突出。

　　为缓解部分地区电煤供应紧张状况，全力做好电煤电力供应，保障经济平稳运行，国家发展改革委会同有关部门和单位积极发挥煤电油气运保障部际协调机制作用，多策并举，努力增加电煤供应。一是积极组织增加煤炭生产。鼓励和支持技术装备条件好、管理基础好的大型煤矿，在确保安全生产的前提下，努力增加电煤生产；督促各地对停产整顿煤矿，在整顿期满后及时组织检查验收，对经验收符合条件的，准予恢复生产。二是努力增加电煤运输。铁路部门进一步挖掘潜力，在确保电煤合同兑现的基础上，千方百计组织货源，增加电煤运输；交通部门加大对水运、公路电煤运输的倾斜力度。三是加强电煤日常协调。国家发展改革委会同有关部门和单位，加强对重点地区电煤供应协调力度，优先保障四川灾区、京津唐地区、奥运会协办城市等地的电煤需求，并对上述地区的告急电厂实施突击抢运和点对点供应。四是加强需求侧管理。坚持以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电，严格控制煤电需求，使电力消费与煤炭支撑状况相适应。五是加强电煤合同监管工作。督促产运需三方强化大局意识，严格履行合同，提高电煤合同兑现率。

　　通过上述努力，近一个时期以来，煤炭生产和电煤供应紧张状况有所好转。8月18日，直供电厂存煤2342万吨，可用12天，比7月底存煤增加 402万吨，可用天数增加2天；京津唐主力电厂存煤223万吨，可用13天，比7月底存煤增加65万吨，比6月下旬增加148万吨，可用天数增加9天。