2017年4月20日，国家能源局发布2020年煤电规划建设风险预警的通知。此次煤电规划建设风险预警中，全国30个省区（不含西藏），仅有湖南、海南2省区为绿色，即有序核准、开工建设自用煤电项目；其余28省区市为橙色或红色预警，即要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目。
据中国电力企业联合会数据，截至2016年底，全国火电装机容量最多的是山东、江苏和广东、内蒙古四地，分别为9540、8727、7742、7609万千瓦，西藏、青海、海南、北京未超过1000万千瓦。云南以1402万千瓦，居全国倒数第7位。
针对煤电过剩问题，华北电力大学煤控课题组发布最新研究报告《“十三五”电力行业控煤政策研究》。报告以“十三五”规划提出的2020年11亿千瓦煤电装机规模来估计，经过核算“十三五”期间搁浅资产总共价值2.45万亿元。
华北电力大学煤控课题组成员袁家海表示，事实上，从2016年起，我国煤电过剩的问题就已经颇为严重，国家发展改革委、能源局不断地对建设风险进行提示。2017年一季度财报披露的数据显示，38家电企中，16家电企一季度陷入亏损，19家电企净利润同比有所下滑。重点发电企业煤电板块已出现全面亏损。
