“能源局”局长林全能表示，“能源局”推动“屋顶型”和“地面型”太阳能电站，2025年装机容量目标分别为3GW和17GW。屋顶型包括公家机关、工厂、农业设施等;地面型则以盐业用地、地层下陷区等“低使用土地”优先。另外，地面型又包含“浮动型”光板，铺设在水库、滞洪池、鱼塭和埤塘上。
依照“经济部”规划，2025年太阳能发电装机容量达20GW，约需2.8万公顷用地。现已盘点1.2万公顷土地，约可建置装机容量8GW太阳能;未来地面型太阳能电站剩下9GW目标量，还需要约1.3万公顷的土地。
林全能表示，目前1.2万公顷土地中，约4千公顷是农委会和地方政府提报的严重地层下陷区，这些区域至少未来20年不能作为农用的土地;下一阶段还需1万多公顷土地，主要会针对闲置工业用地、浮动型还有盐业用地。
不过，现有土地已产生部分问题，有少数优良农地被挪用架设太阳能板案例。台湾农委会企划处长蔡升甫表示，目前发现有81处厂商违规，虽面积仅10公顷，也已撤销许可，但还是需注意，农委会也将修正农发条例子法，最快6月可以实施。
蔡升甫指出，未来农地要先有农业使用事实，才能在农业设施上申请铺设太阳能板。并非所有农地都可以申请，且申请者只能将光板架设在畜禽舍、温室等设施上。
“能源局”副局长李君礼表示，不只农委会禁止优良农地释出，维持粮食生产比例。以盐业用地也会做把关，目前4千多公顷盐业用地经过评估、排除靠近水鸟保育区、湿地、观光区后，先纳入458公顷，这些土地还要会跟环保相关团体沟通后，才可以建置太阳能电站。
林全能指出，未来4千多公顷盐业用地，还会针对湿地进一步盘点，若涉及大型开发工程，需要经过环评，会有一套完整的评估机制。
