在印度总理纳伦德拉莫迪自两年前上台以来与所有国际领导人的关系中,没有比他与美国总统巴拉克奥巴马所谓的“兄弟情”更引人注目的了。
莫迪在2014年5月赢得大选之后不久,与奥巴马举行了首次会晤。外界曾担心此次会晤将气氛冷淡,但会晤取得了巨大成功。此前,美印关系一直磕磕绊绊,但鉴于华盛顿方面有意将战略重心“转向”亚洲,并努力对抗中国在该地区日益上升的影响力,莫迪发现奥巴马有意与自己合作,改善两国之间的关系。
莫迪将于本周一造访美国,其间将与奥巴马展开第七次当面会晤。在他访美之际,印度正寻求加入核供应国集团(Nuclear Suppliers Group),后者为核能技术的国际贸易制定全球规则。
新德里方面希望美国出手相助,克服来自中国以及其他多个实行严厉反核武政策的国家的阻力,指引印度加入核供应国集团。中国和印度的邻国巴基斯坦都是印度主要的地区竞争对手。
印度在1998年进行了核试验,促使巴基斯坦不久后也进行了核试验。自那以来,两国间的军备竞赛促使它们分别积累了逾100枚核弹头——两国均未签署核不扩散条约。
但印度也有扩大核能产能的宏伟计划,美国支持该计划,因为该计划可在限制印度碳排放的同时满足印度的电力需求。
在美国主导的让印度摆脱昔日“核贱民”地位的漫长过程中,印度加入核供应国集团将是最后一步。核供应国集团是为应对印度1974年首次试验核武器而成立的。
卡内基印度中心(Carnegie India)主任拉贾莫汉(C. Raja Mohan)表示:“一旦加入核供应国集团,印度融入全球核秩序的进程就将完成。核供应国集团制定着全球核商业的运营规则。印度将成为该体系的管理者之一。”
当2014年9月奥巴马与莫迪首次会晤的时候,几乎没人想过奥巴马会争取让印度加入核供应国集团。那时,美国刚刚取消了禁止莫迪入境的禁令——此前,因莫迪在担任古吉拉特邦首席部长时该邦发生严重宗教骚乱,他在长达十年的时间里被美国禁止入境。
2013年,印度一名外交官因涉嫌签证欺诈在纽约被捕。在那之后,美印防务合作实际上降至冰点。与此同时,在印的美国企业对印度的官僚作风和拖沓的改革已经忍无可忍。一些人曾担心,莫迪会对过去被美国禁止入境的事情怀恨在心,从而无法与华盛顿方面和睦相处。
然而,莫迪明确表示,他渴望与美国发展商业关系,彻底改变印美双边关系基调,包括恢复中断的安全和军事合作。
莫汉表示:“我们过去两年里见证的那种密切的双边往来,是前所未有的。”
当莫迪在华盛顿访问的时候,美印军队以及日本军队将会展开它们有史以来最复杂的联合军事演习——演习重点是在日本海(Sea of Japan)的反潜行动。
现在就职于卡内基基金会(Carnegie Foundation)的前白宫官员阿什利泰利斯(Ashley Tellis)表示:“莫迪过去两年与美国打交道时的表现已经表明,印度国内围绕印度外交政策是否应以美国为核心的辩论已经了结——至少就本届政府而言是如此。”
泰利斯表示,本届印度政府“显然认为,印度要想在战略和经济两方面走向成功,是离不开美国的”。