国际电力网讯 作为供给侧改革今年的主要任务之一,中央和地方在“降成本”方面多次发声。《人民日报》刊文指出,电力、物流等成本与企业息息相关,尤其占制造业企业总成本的比例很高,也是国家降成本六大“组合拳”中的重要两拳。
2015年4月8日召开的国务院常务会议决定,为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构,适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。具体举措是:按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱;实行商业用电与工业用电同价,将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。
一直以来,电力成本都占据企业成本的大头。电力成本也是企业反映最强烈的领域,企业普遍建议减免或取消变压器基本电费,不少企业表示还希望尽快普及企业直供电政策。在经济下行压力下,各省纷纷出台降成本举措,着力减轻企业用电负担。
为切实降低企业电力成本,广西壮族自治区物价局作出决定,在2015年降低一般工商业销售电价6.34分/千瓦时的基础上,从2016年1月1日起,继续降低全区一般工商业销售电价1.5分/千瓦时。预计一年可减轻全区一般工商业用户电费负担约2.7亿元。同时,广西物价局明确继续对粤桂合作特别试验区、粤桂县域经济产业合作示范区实施峰谷分时电价,并实行与广东毗邻地区相同的电价政策,预计2016年减轻该地区大工业电费负担2.5亿元。
4月27日,广西物价局下发通知,决定从今年5月1日至12月31日止,对南宁、桂林、贵港、百色、崇左、防城港、来宾等7个市范围内的大工业用电,继续实施临时丰枯水期季节性电价政策。该项政策的实施,预计可以减轻大工业用户电费负担约2.5亿元。
4月29日,广西物价局再次下发通知,明确今年继续免收临时接电费用,将新增电力用户免交临时接电费用的执行时间延长至2017年12月31日。
2016年起,浙江对一般工商业及其他用电价格每千瓦时下调4.47分;支持电力用户与发电企业自主协商确定电价;对燃煤(油)锅炉电能替代改造完成后和自备电厂关停后的企业用电实行优惠电价;对非居民用户用气,省级门站价格每立方米下降0.1元。
2016年4月,河北省大幅度降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格。上网电价和工商业销售电价每千瓦时分别下降了2.53分和2.95分,比全国平均水平分别多降了0.53分和1.15分,年减轻企业电费负担近70亿元。
2016年4月,《珠海市人民政府关于印发珠海市供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)及五个行动计划的通知》正式出台,在降成本行动计划中,到2016年底,预计为全市企业减负约76.58亿元。在降低电力等生产要素成本方面,提出了调整销售电价、推进电力直接交易、加快电力市场建设、推进售电侧改革试点、降低企业用地费用和降低油气使用成本等6条政策措施。预计降低电力等生产要素成本约2.1亿元。
2016年6月份,江苏省经信委会同江苏省物价局等有关部门通过优化用电服务,减少企业基本电费支出;扩大直接交易,降低重点企业用电成本等具体举措,切实降低实体经济企业用电成本,预计全年可降低电费约47亿元。江苏省经信委、省物价局与省电力公司经多次研究协商,制定并印发《关于优化用电政策降低工业企业运行成本的通知》,提出“缩短企业非永久性减容时限、减半收取用户高可靠性供电费用、调整自备电厂系统备用费约定周期、清理经营服务性收费项目”四项措施。经测算,可实际降低工业企业基本电费支出约7亿元。
在用户与发电企业协商过程中,江苏省经信委积极引导发电企业最大程度地让利给用户,最终平均降低电价2分/千瓦时,加上原有直接交易用户,全年可减少企业电费支出约12亿元。
2016年1月1日起,江苏省下调一般工商业及其他用电价格3.12分/千瓦时,预计全年可减少电费支出约28亿元,上述三类用电费用预计将降低约47亿元。
近期,四川省发改委连续发文要求,降低企业用电价格,减少企业用电支出。为了适应四川省电力供需形势新变化,四川电网丰枯峰谷电价政策经请示自2016年1月1日起予以调整。一是暂停销售侧丰枯电价。暂停销售侧丰枯电价后,企业用电价格在枯水期不再上浮20%,在丰水期不再下浮10%。按全年算账,企业的电费支出将有所下降。据初步预测,2016年四川电网工商业平均用电价格每千瓦时将因此降低1—3分钱。二是暂停上网侧火电丰枯峰谷电价和水电峰谷电价。为妥善处理销售侧丰枯电价调整对有关各方的影响,同步暂停上网侧火电丰枯峰谷电价和水电峰谷电价,有利于进一步完善电价管理,推进电力市场化交易。
自2016年1月1日起,降低四川电网燃煤发电上网电价每千瓦时3.9分钱,降低四川电网一般工商业用电销售电价每千瓦时6厘钱(直供区中小化肥生产用电除外),趸售工商业电价同步调整。 此外,自2016年4月起,调整用电企业基本电费计收方式,用电企业对变压器容量报停或减容每月可申报一次,减轻企业基本电费负担。
2016年5月份,雅安市发展改革委下发通知,出台四项电力价格政策降低电力要素成本。
一、自2016年1月1日起,对生产过程中利用余热、余压、余气发电的自备电厂系统备用费减半征收。
二、自2016年1月1日起,对执行大工业和一般工商业电价的工业企业暂停征收城市公用事业附加。
三、自2016年1月1日起,暂停雅安地方电网上网侧水电峰谷电价政策。
四、自2016年5月起,调整用电企业基本电费计收方式,用电企业对变压器容量报停或减容每月可申报一次,减轻企业基本电费负担。
2016年5月17日,湖北省《省人民政府办公厅关于降低企业成本激发市场活力的意见》(以下简称《意见》),《意见》从降低税费负担、人工成本、资源要素成本、物流成本、融资成本、外贸成本、制度性交易成本七大方面,打出降成本“组合拳”,仅2016年就将直接为企业带来红利800亿元以上。电力方面,2016年内,湖北将通过释放输配电价改革红利、落实煤电价格联动、取消化肥优惠电价等措施,降低全省一般工商业用电价格4分/千瓦时,降低大工业用电价格2分/千瓦时以上,预计2016年降低企业成本24.3亿元。
另外,湖北还将扩大电力用户直接交易范围和规模。支持电力用户与发电企业自主协商确定电价,力争2016年电力直接交易规模超过300亿千瓦时。2017年继续扩大电力直接交易的市场主体范围,增加直接交易电量。
截止目前,湖北省2016年电力直接交易合同或协议规模已达282亿千瓦时,今年全年直接交易规模将超过300亿千瓦时。据测算,直接交易的协议销售电价可降低7.1分/千瓦时左右,预计2016年降低企业成本近22亿元。
2016年5月,新疆维吾尔自治区经信委出台了《自治区经信委贯彻落实自治区〈关于做好当前经济工作推进经济持续健康发展的意见〉的实施办法》(以下简称《实施办法》),从十三个方面提出了促进工业经济稳增长、调结构、降成本、增效益的政策措施。仅“降低企业用电成本”这一条,《实施办法》就细化为:增加电力企业发售电量;扩大电力用户与发电企业直接交易规模和范围;鼓励在园区成立售电主体,推进园区低电价试点;适当降低企业自备电厂并网收费;拓展延伸产业链,打造产业竞争新优势;实行电费月结月清;积极探索电力消纳的有效途径等七条措施。
据了解,2015年,新疆就以降成本、促脱困为重点,着力提高企业竞争力,强力推进低电价政策,直购电交易到户均价下降近6分钱,工商同价平均降价超过9分钱,降幅全国最大,纺织行业电价降到0.35元,共减少电费支出20亿元。
2016年初,重庆市政府出台了《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》,从金融、用工、采购、改革、税费、保障等六大领域的八个方面入手,研究制定出30条政策,帮助企业减负降成本。一季度,在重庆市经信委制定的降低企业用电用气成本上,49户大工业用户平均每度电下降成本6分钱,为企业降低电费成本约6600万元。
2016年5月中旬,潍坊市人民政府引发《潍坊市降低企业成本促进实体经济健康发展的若干政策措施》《潍坊市降低企业成本“711”专项行动方案》,落实多项将低电力成本举措。
1、落实销售电价降价政策。按照《山东省物价局关于降低上网电价和销售电价的通知》一般工商业电价每千瓦时平均降低0.0349元,全年为潍坊市市企业降低电力成本5亿元以上。
2、对燃煤电厂超低排放电价给予补贴。对在基准含氧量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5mg/Nm3、35 mg/Nm3、50 mg/Nm3的燃煤发电机组,2016年1月1日前已并网运行的现役机组,对其统购上网电量加价每千瓦时1分钱(含税,下同);2016年之后并网运行的新建机组,加价每千瓦时0.5分钱。
3、对新能源发电给予补贴。对于自发自用、余电上网模式的分布式光伏,每千瓦时给予0.42元补贴;对于全额上网模式的分布式光伏,上网电价按照光伏电站上网电价执行;纳入国家年度指导规模的光伏地面电站上网电价分别为2016年0.98元、2017年0.96元;对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加。对风电、光伏、水力等可再生能源发电,通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同,实行全额保障性收购。
4、严格执行峰谷分时电价政策。对大用户用电实行“大客户经理服务制”,协助用好峰谷电价政策。对110千伏安以下的商场、超市、餐饮、宾馆、冷库等无法避峰用电的企业,不再纳入执行峰谷分时电价范围。
5、降低服务业电价。按照《关于调整山东省电价的通知》,严格执行服务业用电与工业同价政策,降低服务业企业用电负担。
6、扩大电力用户直接交易范围和规模。全年完成交易电量40亿千瓦时,为企业降低用电成本2亿元左右。
7、落实大工业用电基本电费选择权。大工业用户基本电费的计费方式,在不影响电网安全、经济运行的前提下,经供用电双方充分协商,由用户自行选择按变压器容量或按最大需量计收,一年之内保持不变。企业在设备检修、春节假期停工或生产经营暂遇到困难等时期,可提出减容或暂停用电申请,供电企业应及时办理,减少企业基本电费支出。