前不久有媒体报道,电改2个新的配套文件《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》即将落地。
这2个配套细则提出,改革初期,配电网运营权仅授予国有企业,并明确配电网运营者不得跨供电营业区从事配电业务,且不得同时经营供电营业区内的发电企业。另外,电网从事竞争性售电业务也被设定四种情况下的“禁区”,同时售电方强制退市后,善后服务将由电网或有配电网的公司在政府指导价下“兜底”。
不要每次一听到“售电”就反应那么大。听过那么多次售电开启,售电市场真的启动了吗?已经成立的数百家售电公司谁真正开始行动了?谁又仅仅是完成了工商注册,成立了家售电公司而已?售电市场化离我们还有多远?下面南度度盘点了各售电公司现状,大家看看就清楚了。
全国售电改革试点省份有几个?
2015年11月9日,国家发改委、国家能源局正式批复同意云南、贵州两省电力体制改革综合试点方案,云贵由此成为全国首批电力体制改革综合试点省份。
2015年11月28日,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点,这是全国首批售电侧改革试点。
所以,目前全国仅有4个售电改革试点省份。
4个试点省份售电现状如何?
贵州:售电公司38家 均没有参加过市场交易
贵州电改综合试点内容涵盖输配电价改革试点、电力市场建设试点、售电侧改革试点和跨省跨区电力交易机制试点。在备受关注的配售电侧改革方面,《贵州省进一步深化电力体制改革工作方案》明确先期选择贵安新区、兴义市作为省内售电侧改革试点,在全国售电侧改革试点中先行先试。
按照贵州省的综合试点计划,2016年6月底前,贵州将组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。
截至目前,据南度度统计,贵州省已注册的售电公司有38家,其中贵安新区有11家,兴义则还没有成功注册的售电公司。
按照贵安新区设计的准入和退出机制,认缴资本在2000万元人民币以上的就可以参加市场交易。从贵州省售电公司名单中可以看出,贵安新区11家售电公司(名单中序号238至248)注册资金均达2000万元以上,也就是说这几家售电公司都可以参加市场交易。但从贵州电力交易中心成立以来的交易情况来看,并没有售电公司参与市场交易。
贵州电力交易中心交易情况
2015年,全省498家电力用户和16家发电企业开展电力直接交易,交易电量172.42亿千瓦时,占省内售电量的20.4%,减少用电企业电费支出10.17亿元。
2016年截止日前,全省941家电力用户和22家发电企业参加了年度双边协商直接交易,签约电量达356.7亿千瓦时。
附:贵州省售电公司名单
云南:售电公司22家 售电业务有实质性进展
云南省不仅是我国第一批电改综合试点省份之一,也是全国第一个采用市场方式解决富余电量、第一个建立电力交易中心、第一个增量用电全部市场化交易的省份。
早在2014年,云南省已在云南电网设立了电力交易中心,并开展电力交易。目前,云南电力市场已经建立了较为完善的市场体系和交易规则,形成了“三个主体,一个中心,三个市场,四种模式”的“3134”的电力市场格局。
三个主体
云南电力市场中的售电主体、购电主体、输电主体。
《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》明确售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电,包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。
一个中心
云南电力交易中心。
云南电力交易中心由政府部门主导,相对独立运行并接受全面监管,不代表任何一方市场主体利益。
三个市场
省内市场、西电东送增量市场、清洁能源市场。
四种模式
直接交易、集中竞价交易、挂牌交易、发电权交易。
据南度度不完全统计,目前云南省成立的售电公司已有22家,其中昆明市13家,邵通市2家,曲靖市3家,玉溪市3家,红河州1家。
2015年12月30日,云南最早成立的售电公司——云南能投滇中配售电有限公司与云南盐化公司签订竞价策略购售电技术服务合同。
2016年5月7日,云南铝业股份有限公司审议通过了《关于公司及公司控股的子公司向云南慧能售电股份有限公司购电的预案》,公司及公司控股子公司拟与售电公司分别签订《购售电合同》,自2016年5月起至2016年12月止公司及公司控股的子公司生产用电全部向售电公司购买,预计公司将向售电公司购电量约为115亿千瓦时。
这标志着云南省售电业务取得了实质性进展。
[pagebreak]附:云南省售电公司名单
重庆市:售电公司15家 1家成功签约购售电协议
《重庆市售电侧改革试点工作实施方案》明确重庆市售电侧改革试点范围为支柱产业和战略性新兴产业重点项目聚集区,包括两江新区水土、鱼复、龙兴三个园区,长寿经开区晏家、江南、八颗三个组团,万州经开区,万盛平山工业园区,永川港桥工业园区等。
《重庆市售电侧改革市场主体准入与退出的指导意见》指出,重庆两江长兴电力有限公司、重庆能投售电有限公司、重庆渝西港桥电力有限责任公司等三家售电公司作为重庆市上报国家申请试点的首批售电公司,可直接参与售电侧改革试点,需补充完善信用承诺、市场注册和备案手续,待有关规定出台后补充供电业务许可证。
2月3日,两江新区首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司成功签约购售电协议,标志着重庆市售电侧改革试点迈入了实质性实施阶段。重庆两江长兴售电公司将于3月向第一家用电企业正式供电。
重庆市是首批售电侧改革试点省市之一,从2015年11月28日该市售电侧改革试点获批到首批用户购售电协议签订,仅历时67天。此次签约达成2016年度售电量1.3亿千瓦时,用电企业平均签约电价0.6元/千瓦时,至少降低企业用电成本2600万元。
附:重庆市售电公司名单
广东:售电公司37家 9家参与市场交易
虽然广东省售电侧改革试点方案还未公布,但是售电行动已经开始。
3月25日,广东省完成售电侧改革后的第一单集中竞价交易,此次交易是发电企业、用户和售电公司共同参与的一次远期电量分配。售电公司参与集中竞价交易首次在粤出现,也是全国第一次,对中国新一轮电改中售电侧的改革具有里程碑的意义。
本次交易中,共有36家发电企业参与报价,总申报电量为129767万千瓦时,异常报价剔除量为0万千瓦时,其中29家最终成交;81家用电企业参与报价,总申报电量为112180万千瓦时,其中80家最终成交;9家售电公司参与,8家成交,成交电量为68096万千瓦时。
据悉,成功参与本次电量交易的7家售电企业包括:广东粤电电力销售有限公司、华润电力(广东)销售有限公司、深圳能源售电有限公司、广州恒运综合能源销售有限公司、新奥(广东)能源销售有限公司、深圳市深电能售电有限公司、肇庆大旺电力热力有限公司等。它们本次的成交电量分别是:18690万千瓦时、10193万千瓦时、4200万千瓦时、18996万千瓦时、1300万千瓦时、1800万千瓦时、4407万千瓦时。
华润电力(广东)销售有限公司于3月10日在广州南沙正式揭牌,主要开展电力销售服务等业务,是广东省首批成立的试点售电公司之一(目前广东省经信委已批复试点首批13家售电公司),据相关人士介绍,该公司在不足两个月的时间内走访接洽12个试点工业园区,并已经完成与多家企业签署购售电意向书。
自“新电改9号文”发布后,国电广东公司提早布局,积极组建售电公司,于2015年9月将国电肇庆热电有限公司所属的肇庆大旺热力公司改组为售电公司,营业范围扩增售电业务,更名为肇庆大旺电力热力有限公司,成为国电集团首家和广东省首批13个售电侧改革试点企业之一,与27家用电企业签署了代理协议,预计2016年售电公司总竞争电量额度为4亿千瓦时。
广东省经信委下发的《关于开展广州开发区售电体制改革有关事项的通知》将广州开发区纳入广东省第一批售电体制改革试点,而位于广州开发区的广州恒运综合能源销售有限公司凭借母公司的优势成功参与了售电侧改革后广东省首单集中竞价交易,为开启售电之路奠定了基础。
国内最早成立的民营售电公司——深圳市深电能售电有限公司曾在成立之初引起一片轰动,不久便迎来科陆电子和比亚迪的入股。其拥有电企背景的法定代表人江克宜的举动更是受到大家的极大关注,不过江克宜比较低调,还曾表示希望大家不要这么关注。此次作为首批参与广东集中竞价交易的售电公司之一,估计不想受关注都难吧!
附:广东省售电公司名单
小结
在4个售电侧改革试点中,贵州的售电公司还没有开展售电业务,云南、重庆、广东的售电业务都取得了实际性的进展。其实在全国已成立的数百家售电公司中,更多的是像贵州一样,只是完成了工商注册或者只是在原来的经营范围中加上了售电,并没有实际的售电行动,甚至都不知道具体要怎么开展售电业务。其原因在于售电侧的改革方向还需要顶层设计文件来指明,而关于售电侧改革的具体细则、配套文件还没下发,大家根本无从下手,都在观望先行者。
下一个售电改革试点会在哪?下一个开始售电行动的售电公司会是谁?南度度会持续关注,然后第一时间和大家分享。
[pagebreak]附:全国售电公司名单
据南度度不完全统计,目前全国有30个省(自治区、直辖市)成立了售电公司,共达423家,以下是全部售电公司名单(4个试点省份名单上面内容已给过,这里不列出)。
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