预计18个省级电网输配电价改革合计让利511亿元/年,将主要被工商业电力用户享有。深圳输配电价改革试点的电价标准已获批复,2015-2017年分别为每千瓦时0.1435、0.1433和0.1428元,较2014年平均下降1.26分;蒙西电网确定实施的输配电价为0.1184元/千瓦时,蒙西全网用户平均有2.23分/千瓦时的降价空间。参照上述两个地区的输配电价降幅,我们以平均值1.745分/千瓦时来简单计算输配电价改革试点扩围的影响:上述18个省级电网改革后合计让利511亿元/年,用电绝对量较大的省份,如广东、河北、内蒙让利更多(详见附表)。在当前电力供需形势及地方政府扶持下游经济的引导下,电网让利空间将主要被下游工商业电力用户享有。
电改量变提速,关注水电价格上行空间、等待火电风险释放,以及售电市场建立后发电企业市场份额的分化。我们认为,在输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、发用电计划放开、售电侧改革等6大核心配套文件发布之后,2016年开始的未来2-3年将是电改逐步落实,改革效果由量变到质变的时期。输配电价改革是全面推进电改的先行基础,此次发改委大幅扩围输配电价改革试点,将促使电改量变提速。改革全面推开后,水电的竞争优势毋庸置疑,火电在过剩环境下将会面临整体价格中枢下行,因成本控制差异市场份额也将在竞争中出现分化。
