践行五大发展理念 着力提质增效升级推进公司创建世界一流企业再上新台阶在中国华能集团公司一届二次职工代表大会暨2016 年工作会议上的报告(摘要)

2015 年工作回顾

2015 年，在党中央、国务院正确领导下，公司系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照强化“三个意识”、努力做到“六个更加注重”的要求，攻坚克难，奋力拼搏，巡视整改取得阶段性成效，圆满完成年度各项目标任务。

1. 巡视整改取得阶段性成效。

全力配合中央第七巡视组专项巡视，坚决把巡视整改作为一项重大政治任务，成立整改工作领导小组、办公室和专项整改工作小组，公司主要领导总负责，其他党组成员分管负责，狠抓整改落实。按期全面完成222 条整改措施，制订修订制度134 项，健全完善了责任追究机制。深入开展巡视整改“回头看”，不断深化巡视整改工作。

2. 安全生产和节能减排工作得到加强。公司认真贯彻落实新《安全生产法》，建立依法治安机制，推进“五落实五到位”工作，高标准建设华能电厂安全生产管理体系，71% 的火电厂和85% 的大中型水电厂完成体系确认。狠抓外包工程管理，发承包工程安全管理水平稳步提升。持续抓好反违章、隐患排查治理、安全制度建设和应急管理，安全基础不断夯实。设备可靠性指标保持行业领先。煤炭产业深入开展“打非治违”和零星工程安全管理提升等活动，狠抓水、火、瓦斯、强矿压等煤矿重大灾害专项整治。煤化工安全管理制度体系不断健全完善，交通运输产业安全形势保持稳定。节能减排水平不断提升，在行业率先推进节能降耗技术集成应用。单机30 万千瓦及以上电厂全部建成优秀“两型”企业。全部煤机实现达标排放，累计2069万千瓦机组完成超低排放改造。建成污染物全过程实时监管平台，污染物排放监测基本实现全覆盖。碳资产统一管理成效初显，温室气体排放数据平台在行业内率先投入试运。

3. 经营业绩再创新高。建立业绩分档、对标考核机制，突出收入、归属母公司净利润等单项奖励，加强增收节支、扭亏减亏等短板治理，强化经营在线监控和预警，合并利润、净利润、归属母公司净利润创历史最好水平。全面完成国资委考核指标和稳增长任务，被授予“2015 年度中央企业经营业绩考核工作先进单位”。

4. 发展工作取得新成绩。建立价值型投资预算体系，强化预算刚性执行和过程管控。根据市场需求变化，动态评价前期、基建项目，确保项目区域竞争力领先。完善项目退出机制。推进低碳清洁能源和清洁高效火电重点项目开发。新开工和投产项目中，低碳清洁能源分别占53% 和54%。建成西藏地区首个大型水电项目──藏木水电站，为藏中电网提供了强大的电源支撑。风电、光伏投产规模创历史新高，风电当年投产规模在五大发电集团中领先。公司首个海上风电项目开工建设，首个分布式光伏项目、大型山地光伏项目投产，280 万千瓦风电项目和凉山州风电基地纳入国家第五批核准计划，荣成石岛湾核电基地列入国家“十三五”规划。在安源电厂投产我国首台二次再热机组;莱芜电厂百万千瓦级二次再热项目投产，供电煤耗全国最低;洛阳、伊春辅机单系列热电机组、东山燃机等项目高质量投产。新投产燃煤、风电和光伏项目单位千瓦造价同比下降。金融产业积极推进产融结合，资本公司建立光伏基金，永诚保险入驻中国-白俄罗斯工业园。加强煤炭企业规范治理。科技服务项目涉及海外12个国家。与巴基斯坦、韩国、西班牙、法国等国家的能源企业签订合作协议;牵头与国内装备制造企业、电力建设企业打造走出去联合体。

5. 资本运营取得新成效。完成开发公司27.25% 股权收购，实现对开发公司的全资持有。积极推进火电、风电资产整合。澜沧江公司、长城证券完成股份制改造，永诚保险在新三板挂牌上市，新能泰山完成股权转让。股份、新能源公司分别获中国证券金紫荆奖“最佳上市公司奖”和“最具投资价值上市公司奖”。推进资本运营扭亏，开展百亿低效无效资产处置。

6. 科技创新迈出新步伐。天津IGCC 示范电站获中国电力科技进步一等奖，满负荷连续运行超过80 天。具有自主知识产权的煤制天然气甲烷化催化剂、有机薄膜光伏电池等技术研发成功。人才创新创业基地、西安科研试验及产业基地一期工程投入使用;建立“马洪琪院士科研工作站”和博士后科研工作站;煤基清洁能源国家重点实验室及“大型燃煤电站运行优化及污染物控制关键技术与示范”等4 项国家级科技项目通过验收科技产业利润同比增长9%。烟气污染物一体化脱除、节能降耗等先进技术得到推广应用。

7. 企业改革和管理提升扎实推进。出台公司改革指导意见，明确改革路线图。整合管理资源，专业化、集约化管理水平进一步提高。开展营销改革试点，成立省级销售公司。印发依法治企工作指导意见，制订并实施公司法制工作五年规划。深化内控体系建设，完善考核评价制度。加强审计监督，强化整改责任落实，建立审计信息系统，健全审计闭环管理机制。开展审计整改“回头看”，整改完成率96.3%。加强软科学研究。“数字华能”建设步伐加快。

8. 党的建设得到进一步加强。思想建设不断加强，切实落实全面从严治党要求，管党治党意识不断提高。体制机制不断完善，公司及46 家二级单位成立党建工作领导小组;加大党建工作考核权重，完善责任书、要点、考核“三位一体”责任体系，全面开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核。反腐倡廉建设深入推进，严格落实党风廉政建设“两个责任”，做好监督执纪、纪律检查工作。组织建设不断加强。认真开展“三严三实”专题教育，落实《党组工作条例》，规范基层党支部“三会一课”。严把干部选拔任用关口，从严监督和管理领导班子和领导干部。宣传思想和群团工作不断加强。加强职代会建设，二级单位职代会建制率达到100%。加大在中央主流媒体宣传力度，推出公司官方微博、微信，加强舆情监控，展现华能良好形象。

四大绩效指标完成情况

“十二五”时期主要成绩与经验

“十二五”期间，公司不断深化对市场经济规律和企业发展规律的认识，加快转变发展方式，有效防范和化解各种风险挑战，持续推进做强做优做大，全面完成了“十二五”规划任务和创建世界一流企业阶段性目标，实现了圆满收官。

五年来，公司致力于打造具有国际竞争力的综合能源集团，装机规模居世界第一，经营业绩行业最优，综合实力迈上世界先进水平;致力于转型升级，结构布局加快调整优化，低碳清洁能源装机大幅增加，发展布局和煤电结构持续优化，金融和科技产业稳步发展;致力于深化改革、推进创新，企业活力、效率和竞争力进一步增强。过去的五年，我们在实践中积累形成了许多宝贵经验, 符合国有企业发展规律和华能实际，需要我们长期坚持。必须坚持党的领导。华能作为国有重要骨干企业，必须毫不动摇地加强党对国有企业的领导，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚定道路自信、理论自信和制度自信，切实履行经济责任、政治责任和社会责任，毫不动摇地发展壮大国有经济。

必须坚持“三个一”的总体要求。实践证明，以创建具有国际竞争力的世界一流企业为引领，以提高发展质量和效益为中心，以转型升级为主导，与经济发展新常态和能源电力市场新变化相适应，与中央企业在国民经济中的骨干地位相匹配，与做强做优做大要求相符合，是我们践行“三色公司”使命的具体行动，是取得“十二五”各项成绩的重要遵循。要完成党和国家赋予的光荣使命，我们就必须坚持“三个一”的总体要求，打造发展新优势，推动公司发展再上新台阶。

必须坚持提升“三个能力”。稳定高效的盈利能力、行业领先的竞争能力、可持续的发展能力，从本质上反映了企业的基本属性，符合企业发展的规律。我们只有坚持不懈提升“三个能力”，才能牢牢把握工作主动权，在竞争中占得先机，始终走在行业前列，实现基业长青、长盛不衰。

必须坚持改革创新。我们要适应经济发展新常态，必须围绕提高竞争力这个根本，坚持问题导向、底线思维、领先标准，不断深化改革，着力推进体制机制、管理和技术创新，进一步解决体制机制弊端，打破不适合科学发展的条条框框束缚，为公司可持续发展注入新的动力。

必须坚持凝心聚力。我们要建成世界一流企业，就必须牢固树立以员工为中心的发展思想，坚持凝心聚力，用发展的愿景和正确的战略凝聚共识，用先进的文化感召人，用完善的机制吸引人，用干事创业的精神鼓舞人，激发出14 万干部职工的主动性积极性创造性，不断增强员工的获得感和自豪感。

2016 年工作部署

2016 年工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委六次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议的各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，始终坚持以提高发展质量和效益为中心，以提升竞争力为总抓手，以全面从严治党为重要保障，突出抓好提质增效，突出抓好结构调整，突出抓好改革创新，突出抓好低效无效资产处置，突出抓好防范风险，确保全面完成年度四大绩效、获得国资委业绩考核A级目标，为“十三五”实现良好开局，加快创建世界一流企业奠定更加坚实的基础。

重点要做好以下工作：

(一)扎实细致抓好安全生产。一是深化依法治安文化建设。认真贯彻《安全生产法》，强化“五落实五到位”工作，强化责任落实、体系落地、超前防控和安全保障，全面提升人、机、环境和管理本质安全水平，打造“安全华能”。二是夯实安全生产基础。坚持对违章、事故隐患“零容忍”，确保风险“零失控”;加强外包队伍管理，把外包单位纳入企业安全生产管理体系;建立安全培训长效机制;深化煤矿零星工程管理提升、机电运输专项整治;确保煤化工、核电、交通运输等领域安全。三是推进安全精细化管理。加强设备全过程标准化管理，深化“降缺陷、控非停”工作, 确保设备可靠性指标区域对标保持领先。加强机组检修管理。建立实现全覆盖的安全生产管理信息平台。

(二)全力抓好经营工作。一是狠抓经营业绩提升。完善绩效考核机制，将“费用总额占营业收入比重”作为关键考核指标，促进各单位进一步加强费用管控，提升效益。努力抢占和扩大有效益的电力和供热市场，着力开拓大用户直供市场。二是狠抓增收拓收。积极开展差异化营销，努力实现区域对标领先;不断提升供热板块收入和盈利能力。三是狠抓降本节支。严控成本费用，确保生产费用、三项费用控制在预算范围内，确保营业成本增长幅度低于营业收入增长幅度。以区域对标领先为目标，全面开展燃料集中招标采购，有效降低燃料成本。深化燃料标杆电厂创建活动。从严控制负债规模和资产负债率。完善资金风险应急机制。加强金融衍生品等业务的管控。进一步降低物资采购成本。四是狠抓资本运营。

(三)下大气力抓好扭亏减亏。推进亏损企业治理，稳妥处置“僵尸企业”。深化细化“管理、政策、发展、资本运营”扭亏减亏方案，加快低效无效参股投资及资产处置。加快淘汰落后产能。

(四)持之以恒抓好结构调整。

一是坚持发展以市场需求为中心，项目开发节奏要与财务状况相适应。

二是加快结构调整。大力发展低碳清洁能源项目。严控煤电项目开发节奏，优化发展清洁高效煤电。加强基建全过程管理，保持项目区域竞争力最强。三是稳步实施国际化。加强境外资产管理和风险管控。推进能源技术服务走出去。加大联合走出去力度。

(五)加快推进节能减排。一是深入推进节能降耗。统筹机组节能减排改造，加强节能降耗精细化管理，深化小指标达标治理，创建能效标杆机组，确保主要能耗指标及主力机型指标保持行业领先。二是认真履行环保责任。加快推进超低排放“提速扩围”，确保完成机组改造任务。做好现役环保设施稳定达标排放管理。强化新建项目环保“三同时”管理。加强环保突发事件应急管理，健全完善重污染天气和环保舆情应急预案。

(六)聚焦提高竞争力抓好改革创新。坚持问题导向，深化公司改革。深入贯彻国企改革要求，认真落实公司全面深化改革工作指导意见，以提升竞争力为中心，积极稳妥推进公司各项改革工作。围绕提升竞争力，创新体制机制，整合科技力量，建立完善激励机制。

(七)持续推进创一流工作。实施好创一流“十三五”总体规划及专项规划。加强软科学研究和管理。提升管理规范化精准化水平。深入推进依法治企。坚持风险评估常态化机制。健全完善内控管理制度和投资决策程序。完善招标管理体制，全面依法公开招投标。加大审计工作力度。加强信息化建设，促进信息化与生产经营管理深度融合。

(八)大力加强党建工作。一是坚持党要管党、全面从严治党，强化“第一责任”和“一岗双责”，加强党建工作考核。切实履行好党风廉政建设“两个责任”。深化巡视整改工作。二是加强队伍建设。加强领导班子和领导人员队伍建设，加快技能人员模块化培训体系建设，加快培养国际化后备人才。三是着力构建和谐企业。