11月28日，湖南省上市公司永清环保和华电石门发电有限公司签署了一份脱硝特许经营意向书。按照协议，永清环保将独家出资1.2亿元左右建设华电石门电厂2台30万千瓦火电机组的烟气脱硝工程，并负责该电厂烟气脱硝系统的日常运行、维护、管理和经营。
永清环保董秘熊素勤对网易财经表示，目前还只是初步协议，项目有待进一步合同确认，项目建成后未来的8厘钱脱硝电价补贴也都将归永清环保所有，公司借此机会可望取得进入火电脱硝市场第一梯队的机会。
这份协议被媒体称为“全国火电脱硝第一单”实际上并不准确，即便是永清环保此前两年已经签订了两份类似的协议，不过，骚动的市场中没有人关注细节，外界对于未来2600亿元脱硝市场充满了的无限遐想。
2011年9月份，国家环保部正式发布了经过修订的《火电厂大气污染物排放标准》，新标准将自2012年1月1日起实施。新的标准最大的变化是增加了对火电企业氮氧化物排放值的限制，由此，中国境内超过7亿千瓦以及新增的火电装机都将必须进行脱硝改造。
截至2011年10月底，全国电力装机容量已达10亿千瓦，居世界第二位，其中火电超过7亿千瓦，占全国总装机容量的73%，火电发电量约占全部发电量的80%以上，消耗燃煤16亿吨。另一组数据是，“十二五”节能减排目标是到2015年，全国氮氧化物排放总量控制在2046.2万吨，比2010年下降10%。目前我国氮氧化物排放一半以上来自火电厂。
国家环保部此前已经多次公开表示，实施新标准将带动相关的环保技术和产业市场的发展，形成脱硝、脱硫和除尘等环保治理和设备制造行业约2600亿元的市场规模。中电联秘书长王志轩此前更从改造和维护的成本角度测算出，“十二五”火电企业的脱硝改造和运行费用在3000亿元左右。
不过，尽管已经有多方机构测算出中国火电企业进行脱硝改造的创造的市场空间，但是这个利好消息对于业内真正的受益方环保工程类企业来说，却显得过于理想化。一位要求不透露姓名的南方某知名环保工程企业CEO对网易财经表示，“现在脱硝改造的相关配套政策都还没有出来，只有一个强制性排放标准，市场预测太过于乐观了”。
