电力行业各单位高度重视防汛抗旱工作，认真贯彻落实全国防汛抗旱工作视频会议、国家防总2015年第一次全体会议和全国水库安全度汛视频会议精神，按照《关于国家防总成员单位开展防汛抗旱检查工作的通知》(办综〔2015〕14号)和《国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》(安委办明电〔2015〕8号)要求，及时部署、深入开展汛期电力安全生产的各项工作，确保了汛期电力安全生产形势稳定。
一、强化组织领导
国家能源局于1月29日、4月9日、5月14日、8月4日先后召开了全国电力安全生产电视会议、全国电力安全监管工作视频会议、全国水电站大坝安全工作会议和全国电力安全生产委员会全体会议，传达国家防总有关会议精神和国务院领导讲话精神，部署2015年电力行业防汛抗旱等安全生产工作，要求电力行业各单位加强组织领导、落实主体责任，加强科学调度，全面做好水电站安全度汛、电力建设项目山洪防御、电力设施设备台风防御等各项防范工作。
为贯彻落实国家防总2015年第一次全体会议和全国水库安全度汛视频会议精神，按照国家防总办公室《关于国家防总成员单位开展防汛抗旱检查工作的通知》要求，国家能源局印发《关于开展2015年电力行业防汛抗早检查工作的通知》(国能综安全〔2015〕192号)，组织开展电力行业防汛抗旱检查工作。全国电力安委会成员单位按照要求，部署2015年防汛抗旱工作。华北能源监管局、东北能源监管局、山西能源监管办、河南能源监管办和贵州能源监管办印发各地区《关于开展2015年电力企业防汛专项检查的通知》，明确了检查内容，细化了检查程序，为有效开展防汛抗旱检查工作奠定了基础。山东能源监管办组织召开了新《安全生产法》贯彻落实和防汛抗旱工作检查情况通报会，通报了山东省电力行业各单位安全管理工作的亮点和现场检查发现的问题，安排部署下一阶段工作任务。新疆能源监管办结合新疆维护稳定大局和电力防汛抗旱工作，要求各级电力企业站在维护新疆安定团结的政治高度，充分认识今年防汛抗旱工作的重大意义，克服松懈思想和麻痹情绪，把各项工作抓紧抓实抓好。国家电网公司组织召开了2015年迎峰度夏安全生产电视电话会议，针对2015年严峻的防汛防灾形势对防汛抗旱、迎峰度夏保电工作作了动员和部署。华能集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电建集团公司和神华集团公司分别组织召开2015年防汛抗旱专项安全会议，对2015年防汛抗旱工作作出总体部署，并安排针对各子分公司及防汛抗旱重点单位的专项检查工作。
二、做好汛前各项准备工作
(一)做好汛前检查工作。今年5月上旬，国家能源局组成督查组，对南方区域重要水电站和防台防汛任务繁重的沿海地区发电企业进行督查,要求时刻绷紧防汛工作这根弦，切实落实防汛责任制，努力把台风暴雨造成的损失减少到最低限度。国家能源局各派出机构共检查电力企业100余家，发现各类问题和隐患1200多条。华东能源监管局制定了迎峰度夏期间防台防汛工作专项督查计划，细化了4大类共33个小项的现场督查内容,对淮沪特高压北半环配套500千伏工程现场、嘉定供电公司、安徽绩溪抽水蓄能电站工程、安徽陈村水电站、安徽宣城广德500千伏输变电工程、安徽响水涧抽水蓄能电站开展现场督查，并针对督查中发现的问题，按照闭环管理要求逐一下发书面整改通知，要求检查对象限时整改。华中能源监管局结合辖区内汛期汛情、地质、气象、电力运行等特点，分别制定了供电企业、火电企业、水电企业、水电施工、火电施工和输变电施工等督查对照表，确定了检查标准和检查项目共238条。同时，为受检企业制定了《电力企业防汛抗旱自查情况表》。确保企业自查上报信息统一、现场督查查评标准统一、闭环整改要求统一，安全督查工作实现了标准化、规范化。西北能源监管局突出对防汛压力较大的重点企业、安全管理薄弱的重点领域开展督查，先后督查了陕西省电力公司、宁夏电力公司、青海省电力公司、安康水电站、大唐陕西发电公司及下属蜀河水电站、石泉水电站、青海黄河水电公司及下属龙羊峡水电站、拉西瓦水电站等10家单位。福建能源监管办多批次采取“四不两直”的方式对永泰大樟溪界竹口水电站、三明电业局及华能罗源发电厂等十余家电力企业开展了防汛专项督查，共发现问题百余项，下发整改通知书十余份，并在福建省电力安委会季度工作例会上，对防汛督查工作情况进行了通报。湖南能源监管办针对国电白云水电站大坝重大隐患除险加固项目，5次赴现场进行施工和防汛情况督查。四川能源监管办组织专家对川东片区巴河、渠江、嘉陵江流域的部分电力企业汛期安全生产工作进行督查，督查内容包括防洪度汛安全、水电站大坝运行安全、地质灾害防范、应急管理、电网安全风险管控等方面，确保安全度汛。全国电力安委会企业成员单位也积极开展防汛抗旱自查工作。国家电网公司成立了以单位主要负责人为组长的防汛工作领导小组，设立防汛办公室，优化防汛工作流程，完善防汛管理规章制度，编制《2015年防汛工作手册》，明确部门职责、信息联系方式，形成覆盖全面、任务明确、责任清晰的防汛管理体系。南方电网公司按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的标准，对11家分子公司及38个地市级单位开展了全面检查。各级单位共检查基层班站所582个，访谈人员2356人次，检查水电厂大坝293座次，500千伏及以上重点变电站498座次，35-220千伏重要变电站3286座次，电力建设项目部72个，作业现场352个。对水浸风险较高的变电站进行实地检查，现场测试了排水泵、防水挡板、沙袋等防汛设施和物资。华能集团公司及其下属各级单位积极行动，层层布置、逐级落实防汛抗旱相关工作。华能国际电力股份有限公司针对所辖沿江沿海电厂较多的特点，重点对防汛防涝、防台防雷等相关准备和应对工作进行了检查梳理，重点检查水泵房、煤场、灰场、零米以下区域的挡排水设施，发现并及时处理了一批安全隐患。澜沧江公司组织对乌弄龙、里底等在建项目以及龙开口、漫湾等电厂防洪度汛准备工作情况进行了专项检查，重点对各单位防汛措施计划落实情况、大坝安全管理情况、泄洪设施完好情况、应急物资储备情况、应急预案修订及演练情况等进行了检查。神华集团公司要求所属各级单位按照“党政同责”和“一岗双责”的要求，进一步健全安全生产组织机构，强化应急组织机构职责，制定预防控制措施，建立全天候气象监测、应急值守及信息报送工作制度，做好应急物资储备及应急演练等工作，调拨专项资金治理四川小木岭水电站过站泥沙阻塞泄洪通道隐患，完成清水河取水技改项目，消除汛期水淹厂房风险。中广核集团公司对水电站大坝及相关排水设施等进行了汛前安全检查，加强了对库区水位和大坝的观测频率，水电站大坝及相关排水设施及防汛预案、物资储备等总体情况良好。京能集团公司所属水电站结合电厂的防洪特点，加强了对大坝、引水明渠、升压站及输电线路的设备设施、山体滑坡、泥石流、道路交通风险辨识与控制，在对重大危险源进行分析的同时，制定有效的各项安全措施和反事故技术措施，将责任落实到人。
(二)制定完善应急预案。电力企业均按要求制定各级各类防汛应急预案，并在实际工作中不断完善。华电集团公司结合有关应急预案编制导则的要求和实际情况，编制完善了防汛值班制度、防汛交接班制度、下游河道管理预警机制、防洪度汛方案、水淹厂房的措施等一系列防汛管理制度及防洪预案。中能建集团公司编制了《中国能源建设集团有限公司自然灾害突发事件突发事件应急预案》，并要求下属各单位组织编制相应的专项应急预案和现场处置方案，加强与地方气象、水利等有关部门的联系与沟通，建立应急联动机制，进一步完善汛期洪涝灾害应急预测预警工作程序，落实责任单位和值班人员，及时接收、传递地方政府有关部门发布的洪涝灾害监测预警信息。中广核集团公司各核电基地均建立完善了应急工作制度，修改完善《防台风、防暴雨、防雷击(三防)行动导则》和各子预案，按照计划实施各专项小组的应急演练，更新了行动方案和应急人员信息。同时对各级人员在“三防”过程中相关任务、职责和通讯信息进行梳理、简化，以具备更强的操作性和可操作性。根据统一部署，在建电力工程项目各施工单位结合施工区域的实际情况，完善了“三防”应急预案，建立了防汛抗旱应急体系及联动机制，保证了各单位之间的信息沟通。华润电力公司按照防汛抗旱工作要求，组织梳理、修编防汛抗旱应急预案，并对全员进行防汛抗旱预案培训，并开展实战演练、桌面演练等多种形式的演练，对每次演练的有效性、针对性进行认真评估，并根据评估结果修订应急预案，保证应急预案的适用性、针对性和可操作性。
