西藏主电网覆盖区域内50个非直供直管县供电公司全部实施代管
12月4日,随着国家电网公司第五批14名农电帮扶人员圆满结束帮扶任务,标志着“十二五”西藏农电代管工作任务圆满完成。
根据2013年6月7日自治区与国家电网签订的《关于西藏自治区国家电网覆盖区域农电代管框架协议》,在自治区党委、政府高度重视下,在国家电网公司的大力支持,截至目前,西藏主电网覆盖区域内50个非直供直管县供电公司全部实施代管。
近3年来,国家电网公司多次听取西藏公司专题汇报,农电、发展、人资、财务等有关部门先后五次赴西藏基层一线进行实地调研,研究制定措施,从东中部省份选派共五批46名帮扶人员进藏帮助开展农电代管工作,深入边远农牧区开展调研、逐县制定方案、对情况复杂的县驻点指导,在实施代管和规范管理方面做了大量具体工作。
国网西藏电力有限公司主动作为、积极协调,自治区发改委、水利厅等政府职能部门大力支持,各县地方政府成立农电代管移交工作组,明确工作要求、开展代管培训,积极宣贯政策,加强督促指导,积极衔接、稳妥推进,截至2015年底已与50个县人政府签订了县供电企业代管协议。
代管前,50个县农电管理机构分别由县政府、县水利局、县科技局、县发改委、县住建局、县国资委等不同的职能部门管理,存在资产产权不清晰、管理主体不明确、管理责任不到位等情况。
通过代管,一是加强农电管理工作,在区、地市公司成立了农电工作部,县公司设置了工作机构,明确了岗位职责,建立了工作机制;二是规范成立县级供电企业,改变了原来县级电管机构“政企不分、产权不清、人员不清”等问题;三是完善县级供电企业管理制度,编制印发了人力资源、财务、营销、运检、安全管理等5大专业管理手册,初步建立了以制度管人、管事的制度体系;四是加强县级供电企业安全生产工作,建立常态安全分析活动机制,开展隐患排查整治、“两票三制”专题学习等活动,没有发生人身伤亡、责任性电网及主要设备事故,保持了安全稳定;五是经营管理工作扎实推进,初步建立了用工、供电客户档案、运维检修设备、图纸等基础管理资料台帐,统一了营业厅、办公场所上墙图牌资料,规范收费、业扩报装等工作,窗口服务功能得到加强;六是人员素质得到显著提升。组织50个代管县公司主要负责人赴江苏进行培训学习交流、以及在拉萨集中培训等多种方式,使企业精益化管理意识明显增强。
“十三五”期间,国网西藏电力有限公司将进一步加强与自治区政府汇报沟通,加大西藏农村电网建设和改造力度,加快建立农电运营亏损补贴机制,改善农电企业生产基础设施条件,加强县级供电企业经营管理,开展人才、技术、项目相结合的对口帮扶工作,解决县级供电企业发展中的突出困难和问题,推动县级供电企业健康快速发展。