据英国有媒体报道，总部位于荷兰的非政府环保组织绿色和平11日发布了一份有关2015年中国煤电项目的调查报告，称中国政府在今年1月至9月审批并公示的煤电项目数量“超出控制”，达到155个。如果全部建成，二氧化碳排放量可能增加1.4倍。香港有媒体称，审批的煤电项目数量是去年同期的2.5倍。中国能源专家12日表示，绿色和平缺乏对中国国情的了解，所以报告的出发点和结论“站不住脚”。
绿色和平组织12日在其中国官方网站上全文刊登了这篇题为“2015年中国煤电逆势投资的后果”的报告。该报告的数据信息来自今年1月至9月中国环境保护部、各省级环境保护部门陆续公布的155个燃煤电厂项目的环评审批，这些项目涉及的投资有上千亿元人民币。绿色和平组织认为该数量“骤然增加”，并称中国的火电发电量已经严重过剩。如果这些项目全部投入运营，“中国每年将排放9.6万吨二氧化硫、12.4万吨氮氧化物和2.9万吨烟尘。因此加剧的大气污染可能导致每年数千人‘过早死亡’”。
美国有关媒体12日称，这些新批准的燃煤电厂总产能相当于美国目前相关产能的40%，中国一方面开始发展新能源，另一方面审批的煤电项目增多，这体现出中国实现减排目标的过程中充满复杂性。
绿色和平的报告称，煤电项目增多的原因是，中国环保部门今年3月调整了政策，使省级环保部门能够审批火电、热电和钢铁炼制项目，这导致发放的许可增多。对此，国家能源委能源专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强12日表示，绿色和平报告的结论和分析的原因与事实不相符。“中国环保部门对火电项目进行环评公示是在履行行政流程，很多相关项目的决策早在几年前就做出了。”林伯强说，而且环评与实际开工是两回事，“中国电力已经明显过剩，各大电厂面临盈利的巨大压力，即使项目通过了环评，许多企业根本没有动力开工建设”。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春12日说，即使一些项目正在建设或将要开工，它们也不是简单的扩张，而是要用高效率、高环保标准的发电设施替代上个世纪建成的落后的火电厂房。“这对于节能减排是一个正效应。”刘元春认为，绿色和平组织的报告只看到了事情的表象，没有耐心研究本质，“中国不可能继续过去重化工业高耗能式的粗放增长模式，在节能减排上，国外媒体一定要看到这并非只是中国做出的承诺和国际义务，更重要的是中国社会发展内生型的需求。”
