据称,上网电价或在2015年年底迎来年内的二次下调,全国平均下调幅度或在0.03元/千瓦时,具体下调时间尚未最终确定。此次上网电价的下调,或将导致电力行业亏损千亿。
安迅思煤炭行业分析师林晓桃介绍说,上游煤炭价格不断走低,电企盈利明显好转的影响,为本次上网电价下调创造了有利条件;而电价下调则可以减轻企业负担,增强经济发展动力。
假设此次上网电价下调幅度为0.03元/千瓦时,若以国家统计局发布的2014年全国火力发电数据(42049亿千瓦时)进行计算,以年为计算周期,整个电力行业利润缩减约1263亿元。
煤“冷”电“热”
10月23日,阳泉煤业发布公告称,2015年1~9月,营业收入约为133.59亿元,同比下跌近21%;归属于上市公司股东的净利润约为2.68亿元,相较于2014年同期5.13亿元,跌幅接近48%。
“从近两年国内煤企的经营情况看,供过于求是煤价下跌的根本原因。无论电价下调与否,煤企均是夹缝求生,煤价持续低迷。”林晓桃告诉记者,上游煤炭价格不断走低,电企盈利明显好转,为上网电价下调创造了有利条件。
煤电联动机制迎重大变革?
早在2012年,国务院在下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中就规定,“继续实施并不断完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。
最近一次上网电价下调还要追溯到2015年4月。国务院常务会议决定下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,其中,全国燃煤发电上网电价平均下调0.02元/千瓦时。
据安迅思统计,近三年历次电价下调,除2015年4月电价的下调明确与煤电联动动机制有关外,其余历次调整电价的原因均非煤电联动所致。2014年9月,电价下调0.0093元/千瓦时,是为了疏导脱硝、除尘、超低排放等环保电价的结构性矛盾;2013年9月,为了解决可再生能源基金不足,弥补脱硝、除尘成本不足,下调电价0.009-0.025元/千瓦时。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示,电力价格改革的第一步就是要做好煤电联动,目前来看,国内主要发电来源还是煤炭,这构成了电价的主要成本,而煤炭的价格是透明的。
“所以实现真正意义上的煤电联动,一是要有一个明确的、固定的调整时间点,比如3个月、6个月,二是调整价格比较透明,就像成品油价格调整机制一样,除了有关部门,业界也可以测算出来。”林柏强如上表示。
今年9月30日,发改委正式推出中国电煤价格指数,即反映全国各省区燃煤电厂接收5000大卡动力煤的到厂价格;业界期待,电价下调的消息紧随指数推出的步伐,中国煤电联动机制或将迎来重大变革。