受电煤紧缺、发电机组故障频繁等影响，江西发电出力不足，全省电力供应出现缺口。针对江西电网出现的电力缺口，江西省电力公司根据省经贸委批复的《2008年江西电网有序用电方案》（赣经贸电能发[2008]170号文件），于8月10日启动了全省有序用电预案。
全省电煤只有7天的“口粮”
据业内人士透露，电煤库存严重不足是江西启动有序用电预案的主要原因。今年以来，全国性的电煤紧张状况一直未能得到有效缓解。入夏以来，一些省份因电煤短缺已经出现拉闸限电现象。作为煤炭资源匮乏省，江西的电煤购进与库存情况不容乐观，从7月进入电网迎峰度夏以来，形势愈加严峻，全省电煤库存始终低于130万吨的警戒线，并以每日1至2万吨的“直线速度”下降。从各发电厂上报的数据统计，截至8月10日，全省电煤库存仅为55.7万吨，只能供省内火电机组勉强“吃”上7天。个别火电厂的存煤量甚至不足3天之用。
记者了解到，目前江西电煤仍在持续着入不敷出的尴尬局面，有关人士分析认为，全国电煤紧缺的形势在短时期内难于得到有效解决，江西电网若不及早“量入为出”，后面的日子将更加“难过”。
火电机组减少4成出力
8月5日4：46，因煤质差，景德镇电厂3号机组被迫停机，致使景德镇、乐平等地区电力供应受阻，自当日起，景德镇、赣东北供电公司已采取了分时段错峰限电措施。
江西省电力调度中心负责人告诉记者，由于电煤资源性紧缺，造成电煤质量下降，致使火电机组发电出力受到严重影响。以8月9日为例，全网火电开机容量为624万千瓦，实际最大出力只能达到520万千瓦，火电出力受阻容量达100万千瓦，约占火电总装机容量（859万千瓦）的12%。
同时，近期火电机组故障频发。仅7月份一个月就发生火电机组非计划性停机15起，熄火8次，大大高于去年同期。因故障检修容量达205.5万千瓦，约占全省火电总装机容量的24%。从上看出，由于煤碳质量及机组缺陷等原因，火电机组直接减少近4成的出力，无疑进一步加剧了迎峰度夏和奥运期间的电力供需形势。据介绍，9-11月为执行发电设备年度计划检修的黄金期，届时，停机检修容量大幅增加，供电能力还有可能下降。
有序用电进入实操阶段
8月11日11：00，记者在江西省电力调度中心看到大屏幕上的负荷曲线已不同于往常起伏明显，从9：00开始，全省用电负荷就控制在660万千瓦左右平移，在10：40左右瞬间冲高至691万千瓦，立即被调度员关注和控制住。调度值班员介绍，按照预测，8月11日全省最高用电负荷至少可达740万千瓦，但全省最大供电能力仅为660万千瓦左右（含本省火电、水电机组出力和外购电力在内），供用电需求缺口约为80万千瓦。
针对当前全省电煤供应情况，依据“以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电”的原则，省电力公司按照最大供电能力为660万千瓦的要求给各地市分配了用电负荷指标，南昌、赣西、上饶等12个地市供电公司全部纳入有序用电预案范围，这意味着江西电网全面进入有序用电的实操阶段。
江西省电力公司市场营销部负责人表示，在执行有序用电预案时，将严格按照“有保有限”的原则，遵照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序，对大工业企业在用电高峰期间实施时段性错避峰等措施；严格限制高耗能企业生产用电，实施错峰让电；控制城市景观灯、路灯照明、大型广告灯箱、娱乐场所等用电，通过上述措施，来确保全省居民生活、重要客户、重要单位、涉奥单位和场所、交通枢纽、煤矿、农业生产的安全可靠供电。
