2015年以来，发展特高压和智能电网已经成为社会各界的共识。2015年全国两会期间，人大代表、政协委员提出98件建议、提案，呼吁加快发展特高压和智能电网。上半年，一批特高压、配电网、抽水蓄能电站工程开工建设，为国家稳增长、调结构、扩内需作出了积极贡献。

随着电改的逐步深入，区域性、全国性乃至全球性的能源互联互通网络也将随之逐步建设、完善。而《关于促进智能电网发展的指导意见》的出台，亦可视为推进能源互联网建设的配套政策和“十三五”规划编制的启动，让互联网智慧能源路线图就此浮现。

国家投资的步伐依然有条不紊。7月6日，国家发改委、能源局联合发布关于促进智能电网发展的指导意见，提出到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系，满足电源开发和用户需求，全面支撑现代能源体系建设，推动我国能源生产和消费革命;带动战略性新兴产业发展，形成有国际竞争力的智能电网装备体系。

一、智能电网建设路线图浮现

“从目前国家电网每年在智能电网上的投资来看，达3000亿元左右。”相关研究人士在介绍智能电网建设情况时表示。而从全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚在今年“两会”上表述来看，国家电网自“十一五”以来已投资了2.5万亿元，“十一五”时期平均每年不到3000亿元，“十二五”前4年每年约3500亿元，今年电网实际投资可能超过5000亿元。而记者在查阅相关资料时也了解到，今年国家电网建设投资额度为4202亿元，而在2014年时，其投资金额为3385亿元，同比增幅达24%。国家规划在2020年前后，我国将大面积新建和完善智能电网，所以，“十三五”时期电网投资仍会保持在高位。随着“十三五”规划编制启动，互联网智慧能源路线图浮现。

二、2015我国智能电网行业市场现状分析

据了解，当前我国发展智能电网，目的是要进一步提高电网接纳和优化配置多种能源能力，同时推动清洁能源、分布式能源的科学利用，全面构建安全、高效、清洁的现代能源保障体系，并带动上下游产业转型升级，实现我国能源科技和装备水平的全面提升。

此次《指导意见》还提出了十项主要任务，重点也是围绕“建立健全网源协调发展和运营机制，全面提升电源侧智能化水平;增强服务和技术支撑，积极接纳新能源;加强能源互联，促进多种能源优化互补;构建安全高效的信息通信支撑平台”等问题进行布局，而最终我国的智能电网，就是要构建一张“实现我国能源生产、消费、技术和体制革命的重要手段”的能源互联网。

我国智能电网概念的提出始于2009年前后，当时全球正在掀起一轮智慧地球热潮。受此启发和影响，我国相关企业以及研究机构也陆续加入到这一行列。由于缺少参照和借鉴，最初的智能电网，概念模糊、设计超前，模式及规模甚至远大于互联网。

国家电网公司算是国内最早开始实施智能电网布局的企业之一，其提出的“坚强智能电网”，经过多年的调整和完善，已经十分接近国家两部门提出的智能电网实质性内容，但以特高压为主的特定内容又使其似乎偏离智能电网的核心。

在最近一次的中国电力发展促进会上，国际智能电网产业联盟理事会理事武建东表示，我国智能电网在2009年之所以做不起来，有很多原因，其中一点是把它作为科技创新、科技示范的概念来讨论，如果要把智慧能源推到另外一个高度来讲，就必须上升为国家战略。

武建东所说的另一个高度是指能源发展的顶层设计。近年来，我国已经发布了能源发展战略行动计划，明确到2020年，我国能源消费总量控制在48亿吨标准煤。这意味着到2020年，中国决心用48亿吨标准煤来实现大约100万亿元的GDP总量，“未来几年，中国最重要的就是能效问题，能效革命与智慧能源、智能能源相结合，我们就可以把这样一个概念作为国家战略配合整个战略转型来实现”。

能源网络的互联信息化已经是不可改变的趋势。根据《指导意见》，未来我国的智能电网需具备高度信息化、自动化、互动化等特征。

据智能电网行业市场调查分析报告预计，通过智能电网，我国将逐步建立并推广供需互动用电系统，实施需求侧管理，引导用户能源消费新观念，适应分布式电源、电动汽车、储能等多元化负荷接入需求，打造一个从“实现清洁能源的充分消纳”到“提升输配电网络的柔性控制能力”，再到“满足并引导用户多元化负荷需求”的互动用电服务平台。

记者了解到，在智能电网建设方面国内企业早已发力。国网公司计划年内将新建智能变电站1400座;组织开展用电信息采集系统建设，安装智能电能表6060万只，建成投运“三线一环”高速公路城际互联快充网络。同时还将组织智能电网创新示范工程，包括新能源开发工程、支撑分布式电源应用工程、促进便捷用电工程、推动电动汽车发展工程、服务智慧城市建设工程和提升电网智能化工程等。

2015年，国家电网基础投资将达到4202亿元，同比增幅达24%，投资金额再创历史新高。与此同时，根据相关研究机构的智能电网研究报告，预计到2015年，全球针对智能电网硬件、软件和服务的投资将在2010年的基础上增加17.4%，达到464亿美元。一个逐步壮大的智能电网市场正在形成。

三、智能电网加快推进市场前景可期

《关于促进智能电网发展的指导意见》，要求各地按照坚持统筹规划、集散并重、市场化、因地制宜的原则发展智能电网。

到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系，满足电源开发和用户需求，全面支撑现代能源体系建设，推动我国能源生产和消费革命;带动战略性新兴产业发展，形成有国际竞争力的智能电网装备体系。此外，从具体措施来看，指导意见还提出了10项主要任务。

1.典型舆论

随着技术发展，智能电网的内涵已从最早强调电网自动控制与保护，发展到注重网络信息流的价值以及电网中能量流与信息流的整合。因此，智能电网需要为各类型能量单元提供具有高度兼容性的并网接口，更好地发挥在能源互联网中配置资源和基础支撑的作用。发展智能电网的潜在困难主要是商业模式方面，而不是技术本身。尽管定位不尽相同，但推广智能电网最好与能源互联网同步考虑，因为能源互联网与社会直接对接，可以在能源需求侧和市场平台上发挥作用。──华北电力大学教授曾鸣

要说重要程度，在十大任务中首先是第十条，必须完善标准体系，加快智能电网标准化。因为刚刚开始标准很重要，这一条政府现在必须马上做的。第二是接纳新能源。第三是加强能源互联促进，各种能源的优化互补，这涉及到智能调度的问题。第四是节能减排问题。当然，其他几项在整个过程中也很重要。──厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强

业内人士分析，随着新一轮电改方案逐步落实，再加上国内打造智能微电网的新兴产业竞争激烈，我国智能电网发展空间将在一定程度上得到拓展。预计，未来的10～20年将是我国智能电网建设的主要时期，各方对智能电网的投资规模将接近4万亿元。

2.电网发展步伐加快两方面把握智能电网公司机会

2015年以来，发展特高压和智能电网已经成为社会各界的共识。2015年全国两会期间，人大代表、政协委员提出98件建议、提案，呼吁加快发展特高压和智能电网。上半年，一批特高压、配电网、抽水蓄能电站工程开工建设，为国家稳增长、调结构、扩内需作出了积极贡献。

分析师在记者采访时纷纷表示看好智能电网未来的机会，认为目前虽然仍处于顶层的政策阶段，但国家电网每年30%的招标却会给相关上市公司带来业绩的变化，特别是国家电网近几年在智能电网项目的招标活动让很多企业从中受益。

对此，广证恒生认为可从两方面关注智能电网建设，首先是智能配网方面。根据国家电网规划，由于试点城市的馈线率、供电可靠性均有明显改善，全国总计约有300个城市将在“十二五”期间启动配网自动化建设，代表公司有许继电气;其次是智能变电站，智能变电站是坚强智能电网建设中实现能源转化和控制的核心平台之一，是采用先进、可靠、集成和环保的智能设备，以全站信息数字化、通信平台网络化、信息共享标准化为基本要求，自动完成信息采集、测量、控制、保护、计量和检测等基本功能。2015年国家电网公司要求巩固完善首批6座示范站的运行成果，将建成50座新一代智能变电站，代表公司有特变电工。

同样是对于智能电网分析，平安证券朱栋却从国企改革角度进行分析，认为在新一轮国企改革浪潮之下，国家电网已基本确定将在直流特高压、电动车充换电设施和抽水蓄能电站三个领域推行混合所有制改革，而这三个方面恰好是智能电网的重要组成部分，因此投资者可从国企改革角度选择标的，关注具有国企改革概念的中国西电、国电南瑞、许继电气、平高电气等公司表现。

除此之外，记者还发现多家拥有智能电网概念的公司在近期也纷纷发布利好消息，显示其从国家智能电网建设中获利。如智慧能源公司的相关人士透露，公司拥有智能电网特高压电缆年产值达亿元以上，国网“十三五”电网规划总体目标是加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，这将对提升公司经营业绩产生重大影响。而国电南瑞则表示，公司目前在能源互联网上的布局主要是特高压电网+新能源，特高压方面主要是设备保护与监控领域，新能源方面，公司在风电预测、逆变器、变流器等领域具有核心技术和独特优势，公司2015年目标要实现500亿元订单，保持10%~20%左右增长。智光电气精准卡位电气智能化，中期业绩预增60%~90%，公司立足于广东的能源产品和服务提供商，已形成基于工业电气节能增效整体解决方案、发电厂节能增效解决方案、余热余压余汽发电利用解决方案的3大核心业务。公司节能业务将受益未来十年行业平均每年30%的增速，实现快速增长。

四、智能电网发展新格局亮点何在?

亮点一：是给出了智能电网清晰的内涵界定，有利于行业内外统一共识，打造合作共赢的智能电网发展生态。自2002年美国最早提出智能电网概念以来，智能电网的理念内涵不断发展，是一个不断凝聚共识的过程。美、日、韩等国和欧洲根据本国本区域能源、产业发展的实际需求，在智能电网的发展重点和战略目标上各有侧重，一直没有形成国际统一的定义。2009年，国家电网公司提出坚强智能电网战略，并通过三步走的战略举措推动智能电网建设，以科技创新和发展实践逐步引领发展潮流，促进了国际智能电网理念的趋同化和共识化。从电网发展规律看，智能电网应是电网发展的高级阶段，不仅包含配用电侧智能化、互动化技术，而且涵盖发、输、变、配、用、调度、信息通信平台等电网全环节，通过信息通信技术与电网技术的深度融合，促进电网实现自动化、信息化和互动化。

基于这一认识，智能电网将成为实现我国能源革命的重要手段，是发展能源互联网的重要基础，并对新型城镇化、生态文明、智慧城市、农业现代化、“互联网+”等国家战略形成重要支撑。

亮点二：是对未来发展智能电网的重点领域进行了详细部署，对相关行业和产业单位加大研发投入、加快市场推广提供了重要指导。智能电网是未来电网的发展潮流，代表了电网先进生产力的方向，具有强大的科技创新和产业带动作用。《意见》明确提出了十项主要任务，其中指出了智能电网未来发展的八个重点领域。八个领域既对《意见》提出的“到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系”发展目标形成了直接支撑，更对未来几年电力系统各环节的关键技术、装备、系统的研发推广方向给出了较为清晰的规划。

事实上，在国家电网公司的坚强智能电网战略体系中，不但对电网智能化进行了专项规划，而且专门对智能电网关键技术装备研发、标准体系建设进行了规划，并通过多领域、多地区的试点工程建设，以及建成后的技术工程的评价，持续探索和推动智能电网技术创新和工程实践的方向。截至2014年年底，国家电网已经累计建成32类305项智能电网试点项目，调度范围内并网新能源装机1.2亿千瓦，实现对4200多条输电线路和3600座变电站的状态监测。正是基于国家电网及相关行业各方的大量研究和实践，《意见》对八个重点领域内的主要发展任务、时序和力度按照“鼓励支持、推广应用、建设完善”等层面进行了针对性部署。这一指导性表述既是对之前我国在智能电网领域多年创新实践的总结和提炼，又是结合发展实际需求提出的指导产业发展方向的纲领，可谓每一表述背后都蕴含着大量研究和工程实践的发展任务及市场商机。

亮点三：是明确了智能电网是发展能源互联网的基础平台，强调了信息与能源的深度融合、以及基于互联网思维促进智能电网商业模式创新。这可以说是智能电网在能源革命、“互联网+”国家战略以及电力市场化改革三大时代背景下进一步创新发展的重点方向，体现了智能电网的与时俱进和理念升级。

首先，为满足能源系统清洁化转型升级的需求，要求以电为介质促进多种能源之间协调互补，来提升清洁能源的开发利用能力、提升能源使用效率。因而，需要将智能电网进一步创新升级构建能源互联网。《意见》明确指出了智能电网是发展能源互联网的重要基础，并围绕这一定位，提出了加强能源互联，促进多种能源优化互补;鼓励在可再生能源富集地区推进风能、光伏、储能优化协调运行;鼓励在集中供热地区开展清洁能源与可控负荷协调运行、能源互联网示范工程;鼓励在城市工业园区(商业园区)等区域，开展能源综合利用工程示范，以光伏发电、燃气冷热电三联供系统为基础，应用储能、热泵等技术，构建多种能源综合利用体系。

第二，从互联网经济的发展规律来看，“互联网+”对零售服务等第三产业属于颠覆力量，而对能源、制造等第二产业属于变革力量。“互联网+”与电网工业的融合将会通过促进电网的深度“两化融合”，提高电网的发展质量和效率，促进电网发展方式的转变。《意见》重点强调了信息通信技术的重要作用。在系统支撑方面，提出构建一体化信息通信系统和适用于海量数据的计算分析和决策平台，整合智能电网数据资源，挖掘信息和数据资源价值，全面提升电力系统信息处理和智能决策能力，为各类能源接入、调度运行、用户服务和经营管理提供支撑。在与能源融合方面，提出了加快能源与信息基础设施一体化设备和技术研发，完善煤、电、油、气领域信息资源共享机制，支持水、气、电集采集抄，建设跨行业能源运行动态数据集成平台，鼓励能源与信息基础设施共享复用。

第三，电网作为经济社会发展的重要基础设施，其功能、业务也会不断延伸。特别是在电力市场化改革下，需要加快打造以智能电网为本体、以满足用户需求为目标的众多利益相关方合作共赢的服务平台，各种灵活多样的商业模式都可以在这里创新发展。这也是电网与互联网融合发展的另一核心体现。《意见》充分考虑了“互联网+”理念的应用对于智能电网发展和商业模式创新的巨大作用，提出探索互联网与能源领域结合的模式和路径，鼓励将用户主导、线上线下结合、平台化思维、大数据等互联网理念与智能电网增值服务结合。依托示范工程开展电动汽车智能充电服务、可再生能源发电与储能协调运行、智能用电一站式服务、虚拟电厂等重点领域的商业模式创新。上述这些领域，都将作为包括电网、用户、设备、金融等众多相关方参与智能电网建设和运营，推动电力市场化创新发展的广阔舞台。

五、要把握智能电网发展机遇要怎么做?

智能电网的建设具有技术密集、资金密集的特点，并对电工装备、信息通信、材料科学等诸多领域具有巨大带动作用，是新形势下我国产业转型升级的一个重要抓手。同时，电力供应关系国家能源安全、国计民生和经济发展，又对保障经济活动平稳运行具有重要支撑作用。因此，《意见》的出台得到了各级政府、相关行业的高度关注和积极响应。多地正在研究和部署如何更好地落实指导意见，智能电网或将迎来新一轮快速发展的机遇期，把握这一轮发展机遇，需要在诸多方面做好准备、提供落实保障。

第一，加快打造以智能电网为基础的能源综合服务平台。发挥电网在与多能源系统互联、与交通系统互联、与信息通信基础设施互联等枢纽作用，提高基础设施综合利用效率，全面满足各类用户的多元需求。以此为平台，扩展各类综合服务业务，与智慧城市建设、农业现代化等国家战略有效地衔接。

第二，要更加注重技术标准的建设。智能电网新的发展阶段，无论是连接范围、连接对象、连接模式都更加灵活多样。一方面，大量分布式设备、智能终端、电动汽车与电网进行互动，需要实现“即插即用”;另一方面，我国智能电网技术装备从“跟跑者”到“并行者”身份的转变，也为大量智能电网装备输出提供了机遇，因此需要在国际标准、行业标准等多个方面进一步加强建设。

第三，将政策扶持落实好、用好。一直以来智能电网在科技创新和示范工程上的成果是非常突出的，但在商业模式特别是新业务运营上的效果并未充分显现，有些领域的投入产出效益还不够好，还有一些领域由于缺少电价的激励机制尚未形成可商业推广的发展模式。此次《意见》明确了从财税、科技等方面支持智能电网发展的政策方向，提出加大国有资本预算支持力度，研究设立智能电网中央预算内投资专项等扶持政策，支持重点示范项目;鼓励探索灵活电价机制，可以说为地方政府对智能电网示范项目设立灵活电价提供了政策依据。应该充分利用政策支持，加大示范项目的建设和投入，同时以此为依托，进一步加大在电价政策、商业模式上探索的步伐。