全面反映电价水平变化 促进电价形成机制改革
国家能源局发布《2013-2014年度全国电力企业价格情况监管通报》
近日，国家能源局发布《2013-2014年度全国电力企业价格情况监管通报》(以下简称《通报》)，《通报》统计分析了全国(不含西藏)主要电力企业的六项价格指标，旨在全面、准确反映全国各地电力价格水平及变化情况，促进电价形成机制改革，促进电力企业健康可持续发展，切实维护电力市场秩序。
从全国综合水平看，发电企业平均综合厂用电率呈下降趋势，平均上网电价有升有降;电网企业平均线损率进一步降低，平均购销差价、平均销售电价呈上升趋势;政府性基金及附加增长逾一成。
《通报》显示，在平均综合厂用电率方面，燃煤发电、水力发电、燃气发电、核电、太阳能发电、生物质发电均呈下降趋势，风力发电略有上升。
2014年，燃煤发电企业平均综合厂用电率为6.99%，同比下降0.29%，其中，北京最高(9.9%)，江苏最低(4.49%)。从燃煤机组发电量排序前5名的江苏、山东、广东、河南、山西五个重点省份看，2014年平均综合厂用电率为6.94%，较2013年略有上升。
水力发电企业平均综合厂用电率2014年为1.38%，同比下降10.28%，其中，安徽最高(3.35%)，云南最低(0.19%)。 从水电发电量排序前5名的四川、湖北、云南、贵州、青海五个重点省份看， 2014年平均综合厂用电率为0.76%，与上年持平。
风力发电企业平均综合厂用电率2014年为2.51%，同比增长0.76%，其中，宁夏最高(4.1%)，陕西最低(1.11%)。从风电发电量排序前6名的蒙西、河北、蒙东、甘肃、辽宁、山东六个重点省份(地区)看，2013年平均综合厂用电率为2.05%，2014年为2.01%，略有下降。
《通报》指出，在平均上网电价(含税)方面，燃煤机组呈下降趋势，水电机组、风电机组、燃气发电、核电、太阳能发电、生物质发电略有上升。
2014年全国燃煤机组平均上网电价为418.77元/千千瓦时，同比下降1.93%，其中，广东最高(536.36元/千千瓦时)，新疆最低(253.90元/千千瓦时)。从江苏、山东、广东、河南、山西五个重点省份看，2014年平均上网电价为448.67元/千千瓦时，同比下降1.32%。
水电机组平均上网电价2014年为291.61元/千千瓦时，同比增长2.97%，其中，浙江最高(693.03元/千千瓦时)，甘肃最低(207.66元/千千瓦时)。从四川、湖北、云南、贵州、青海五个重点省份看， 2014年平均上网电价为278.87元/千千瓦时，同比增长3.63%。
风电机组平均上网电价2014年为572.06元/千千瓦时，同比增长1.73%，其中，青海最高(831.55元/千千瓦时)，云南最低(477.89元/千千瓦时)。从蒙西、河北、蒙东、甘肃、辽宁、山东六个重点省份(地区)看， 2014年平均上网电价为570.47元/千千瓦时，同比增长1.45%。
《通报》分析指出，2013-2014年电网企业平均线损率总体呈下降趋势，2013年、2014年分别为6.53%、6.20%，2014年同比下降5.05%。从各省(区、市)情况看，2013年新疆最高，为11.47%，青海最低，为3.72%;2014年四川最高，为9.45%，青海最低，为3.08%。
2014年，电网企业平均购销差价(不含税、含线损)为208.11元/千千瓦时，同比增长8.0%;扣除线损，电网企业平均购销差价2014年为185.32元/千千瓦时，同比增长10.17%。从各省(区、市)情况看，购销差价(含线损)2013年江西最高，为243.95元/千千瓦时，宁夏最低，为94.98元/千千瓦时;2014年江西最高，为251.24元/千千瓦时，青海最低，为94.84元/千千瓦时。
2014年电网企业平均销售电价(含税)为647.05元/千千瓦时，同比增长1.82%。从各省(区、市)平均销售电价看，深圳最高，为827.82元/千千瓦时，青海最低，为384.24元/千千瓦时。从2014年分类销售电价看，一般工商业及其他用电平均电价最高，为856.51元/千千瓦时，大工业用电平均电价为655.86元/千千瓦时，居民用电类别平均电价(到户价)为557.48元/千千瓦时。从2014年各省(区、市)居民用电类别平均电价水平看，排在前5位的分别是：深圳715.17元/千千瓦时、广州654.24元/千千瓦时、广东647.04元/千千瓦时、江西618.50元/千千瓦时、湖南607.38元/千千瓦时，排在后5位的分别是：云南476.43元/千千瓦时、广西461.34元/千千瓦时、宁夏456.31元/千千瓦时、内蒙古(西部)439.81元/千千瓦时、青海406.99元/千千瓦时。
此外，《通报》显示，随销售电价征收的政府性基金及附加主要有重大水利工程建设基金、农网还贷资金、水库移民后期扶持资金、可再生能源发展基金、城市公用事业附加5种。2014年全国平均水平为38.96元/千千瓦时(电网企业省内售电量口径平均值、含税)，同比增长11.17%。
