“电网是城市发展、招商引资必不可少的基础设施。电网落后,就等于经济落后。”7月14日,广西钦州市市长唐琮沅在听取广西电网公司钦州供电局工作汇报时,详细询问电网建设情况和遇到的困难及瓶颈,表示钦州市政府将发挥主导作用,加大力度协调推进电网建设。
今年以来,广西电网公司改变过去以供电企业为主的电网建设模式,进一步探索政企合作新模式,推动地方政府成立市、县(区)、乡(镇)三级电网规划建设领导小组或专项议事机构,促进政府将电网规划纳入城乡发展总体规划和土地利用总体规划,实现“三规合一”,并协调解决电网建设遇到的问题。
推动地方政府成立市、县(区)、乡(镇)三级电网规划建设领导小组或专项议事机构
与辖区内的县区政府签订全面构建政府主导电网建设长效合作机制协议,进一步推动政府主导电网建设模式落地生根
促进政府将电网规划纳入城乡发展总体规划和土地利用总体规划,实现“三规合一”
电网建设受阻等问题依然存在
近些年来,广西电网公司深入推进政企合作,各级政府部门对电网建设支持力度越来越大,电网建设外部环境持续优化。然而,电网规划与城乡规划和土地利用规划脱节、站址及走廊选择困难、征地拆迁频繁受阻等问题依然存在。
“政府主导和引领对企业发展非常重要,工程推进中遇到的一些困难需要依靠政府来协调解决。”钦州供电局计划部主任温智雄说。防城港核电站~南宁Ⅰ、Ⅱ回500千伏线路工程建设就是其中一个例子。
据悉,该项目为广西统筹推进的重大项目,项目钦州段在黄屋屯镇经过一个采石场,采石场提出赔偿要求过高,使工程一度受阻停工。“对此,我们借助推进政府主导电网建设新模式的有利时机,多次向工程项目所在的钦州市钦南区政府、黄屋屯镇政府汇报,召开协调会解决,最终在今年6月下旬与采石场企业达成合理赔偿协议,项目得以继续施工。”钦州供电局副局长张涛说。同时,黎塘至钦州电气化铁路外部电源配套工程110千伏陆屋牵引站、110千伏勒沟送电线路工程、110千伏福山送变电工程等受阻的重点项目遇到的问题也得到了解决。
推动政企加强合作有利于电网发展,因此,广西电网公司大力推动各级政府部门转变观念,使政府部门从参与电网建设向主导电网建设转变。
电网建设转为政府主导
根据广西电网公司部署,该公司各供电局正同步推进政府主导电网建设新模式的建立,争取电网项目落地前相关政府部门出具支持性文件。其中南宁、柳州、玉林、贵港、钦州等供电局率先推动电网规划与城市规划和土地利用总体规划“三规合一”,实现规划中的电网项目用地和线路走廊得到实质性预控。
各供电局还纷纷与辖区内的县区政府签订全面构建政府主导电网建设长效合作机制协议,进一步推动政府主导电网建设新模式落地生根。其中,南宁供电局与武鸣县政府签订全面构建政府主导电网建设长效合作机制协议;钦州供电局率先完成与辖区内全部县区政府签订全面构建政府主导电网建设长效合作机制协议,推动一批受阻重点项目遇到的问题得到有效解决。
钦州与全部县区政府签订协议并不是一蹴而就。据介绍,政府主导电网建设的模式早在钦州市各级政府部门推开。这些年虽然没有与各县区政府签订协议,但是各级政府已经与电网企业搭建起了良好的沟通协调平台。今年,钦州市政府在清理议事机构时保留了电网建设协调机构,使钦州电网建设驶上“高速路”。上半年,钦州供电局电网建设投资完成进度在广西电网公司名列前茅。
一个副县长的“电网情结”
新的电网建设模式让广西钦州市灵山县副县长韦大器对电网建设的重要性有了更深刻的认识。早在2008年任钦州市钦南区副区长时,他就与电网有了交集。后来调动到灵山县当副县长,恰巧也是分管电力。他认为,电力是经济发展的能源保障,电网是经济发展的基础设施。基于这些认识,他尽力推动灵山县政府把电网建设工作作为县委、县政府的重点工作之一,把电网建设项目纳入政府重点推进工作中,还与灵山供电公司签订了责任状。在韦大器的推动下,灵山县政府对电网项目建设优
先给予立项,优先保证项目土地指标,并为项目审批手续打开绿色通道,对于项目实施过程中出现的问题进行及时协调解决。
5月20日,灵山县政府在钦州两县(市)两区中第一个与钦州供电局签订了全面构建政府主导电网建设长效合作机制协议,固定了电网规划建设领导小组和专项议事机构,统筹推进、协调解决所辖区域内电网建设的重大问题。7月3日,灵山县政府将协议内容变为实际的行动,召集县国土局、住建局、工信局、林业局、工管委、陆屋镇政府等部门以及供电企业召开协调会,解决2015年第一批灵山县配电网工程项目10千伏线路路径走向问题。
“现在电网建设开了一个好头,移动、电信公司表示也要参照电网建设这一政府主导模式开展铁塔架设工作。”韦大器对政府主导电网建设取得的效果表示满意。前几天,他刚接到通知,将要调到钦州市农业局任职。“到了新岗位,我还会继续关注和支持电网建设,以此推动经济社会的发展。”