9日9时30分，随着一声令下，警航直升机，多艘海监、渔政、海事等部门执法艇，多辆执法车迅速赶赴现场，违法作业损坏海底国际通信电缆的渔船在执法艇的引导下驶回指定码头，这意味着上海首次针对海底电缆保护执法海陆空协同应急演练行动拉开序幕。
上海是亚太重要的信息通信枢纽，是我国内地主要的国际通信出入口。在崇明东滩登陆的有中国电信的中美、亚太2号、TPE、亚欧、亚太直达等5个系统8条国际通信电缆，在芦潮港登陆的有中国联通C2C、FLAG等3个系统4条国际通信电缆，承担了我国80%的新闻数据、国际互联网和国际电话的传送任务，通达近200个国家和地区。
此外还有1条天然气管道、1条高压天然气管道在浦东新区芦潮港登陆，后者输送的天然气占上海天然气供应量的50%以上，与上海燃气保障安全密切相关，是东海区海上重要的民生保护目标。
一旦这些在上海登陆或途经的海底国际通信电缆出现故障，人们的工作、生活都将受到影响。此前，中美电缆就曾发生过一次中断。受制于海上情况、船只安排，一般而言，海底光缆的修复时间最快也需要15天左右，修复成本高达600万元。
据统计，除去因地震等自然原因造成海底通信电缆断裂或损害外，大部分故障事故是由人类活动造成的。由于在上海登陆或途经的国际通信电缆穿越舟山渔场、吕四渔场和海上航道，除货船违规锚泊外，渔船违法使用帆张网等的不当作业也是造成长江口区域海底国际通信电缆损坏的重要原因。去年，上海发生了3起电缆故障事件。
在我国，从事涉海执法的部门很多，海监、渔政、海事执法部门依据海洋、渔业、海事管理的规定，对不当作业损坏海底通信电缆的渔船都具有执法权。过去，海监、渔政、海事、海警、公安、航政、水上城管等执法部门大多单打独斗、各自为战，也造成了对海底电缆破坏的违法行为打击不力，屡禁不止。
为保障电缆通讯畅通和燃气管道安全，各执法部门及运行维护单位将共同制定《上海海底电缆管道保护协同执法工作方案》，进一步加强工作联勤联动，有效促进协同工作的长效化、机制化。
