据悉，国家发改委近日印发加快推进输配电价改革的通知，部署扩大输配电价改革试点范围，将安徽、湖北 、宁夏 、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围，按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价，加快推进输配电价改革。
这被认为是新电改9号文的第三个配套文件。华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣对记者表示，输配电改革试点范围可能继续扩大，此次试点扩围意味着输配电试点进入全面试点阶段，后续还将出现多个电改配套文件。
试点扩围
通知规定，鼓励具备条件的其他地区开展改革试点，试点范围以外地区同步开展输配电价摸底测算工作，全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况，初步测算输配电价水平，研究提出推进输配电价改革的工作思路。
通知明确，通过加快输配电价改革，建立健全对电网企业成本约束和收入监管机制，对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。同时，积极稳妥推进电价市场化，结合电力体制改革，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。
通知要求，各地价格主管部门要确保按期完成输配电价改革试点相关工作。国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司要配合做好输配电价改革试点和摸底测算工作，确保相关工作顺利进行。
发改委表示，加快推进输配电价改革，将为推进电力体制改革、有序放开发售电价格、转变政府监管方式奠定坚实基础。
进入全面试点阶段
此前，深圳市、内蒙古西部率先开展了输配电价改革试点。日前，经国家发展改革委批准，深圳市输配电价改革已正式实施，2015年深圳输配电价每千瓦时较2014年下降1.23分，深圳商业用电价格下降8.43分，工业用电及居民用电价持不变。
曾鸣认为，输配电改革试点范围将来可能继续扩大，无疑将推动电力体制改革。此次新增的试点省份中，国网有三个，南网一个，意味着输配电试点在全国范围内展开，进入全面试点阶段，电改也将全面推进。
曾鸣分析，选择这些省份进行试点是因为其自身的代表性。云南是水电大省，云南的试点对其他水电大省很有借鉴意义。宁夏以火电为主，是电力送出为主省份，而安徽和湖北则分别代表了华东电网和华中电网的省级电网公司。
值得注意的是，此次试点省份没有选择东北电网和华北电网。曾鸣认为，主要考虑到他们的电网结构、发用电现状，将来可从区域电网的角度进行试点。下一步继续推广试点，可以选择受电为主的省份开展。
此次发改委发布的加快推进输配电价改革的通知，被认为是新电改9号文第三个配套文件。此前，发改委已经发布了促进清洁能源多发满发，做好电力需求侧管理城市综合试点两个配套文件。
曾鸣认为，后续应该还有多个新电改配套方案，如输配电价格调节实施细则，大用户交易实施细则，售电侧市场相关细则，交易机构相对独立的具体事宜，电网统筹规划具体实施细则等。
