3月22日，在2015世界水日水安全科普论坛上，中国水利水电科学研究院副院长贾金生称，中国水利水电工程开发落后发达国家40年。
贾金生认为，无论从水资源经济可开发还是技术可开发的角度，中国到2020年预期3.5亿千瓦水电装机占两者的比例都仅相当于发达国家上世纪80年代的水平，落后40年。
目前，中国已建成的水电站装机占水资源经济可开发量大概40%，而西方发达国家平均在60%以上，大多已完成了水资源的开发，其中瑞士95%的水资源经济可开发容量都已开发。
截至去年底，中国水电总装机规模超过3亿千瓦，达到3.02亿千瓦，2014年发电量首次超过1万亿千瓦时，占总发电量的比例大约17%。贾金生判断，适应中国的现状，还要积极发展水电，提高水电比例，才能实现能源结构优化。
贾金生认为，水电发展面临环境保护、移民等问题，呼吁推进绿色水电认证制度。中国应该有新的认识，制定出适合中国的可持续发展导则。
2015年2月份，国务院提出今年将建84项重大水利工程，其中57项已开工，27项拟于今年内开工，纳入规划的172项重大水利工程的其它项目要抓紧前期工作，尽早开工，总投资8000亿元，比2014年4881亿投资大幅增长。
针对国家今年投入8000亿元推动重大水利工程建设，贾金生认为算是好消息，不过他也说，水利水电需要长期持续投入，不能只看一年投资，需要持续投资改造。
值得注意的是，国家规划的172项重大水利工程主要是重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌区建设等方面。少数水利枢纽工程包含水电站。
中国水力发电工程学会副秘书长张博庭补充说，中国水电近些年投产规模大，新开工的却少，主要是因为水利和水电工程混合在一起，水电开发企业需要承担各种责任，降低了水电开发的经济性。在经济大环境下，现在还出现了开发商投资放缓的迹象，影响到水资源开发。
张博庭认为，我国一些发电效益特别好的水利工程，都被划为水电项目，要求通过市场化手段开发。将水利和水电混合，造成我国水资源好、经济效益不够好的项目得到了有效开发，但水资源同样好，发电经济效益又特别好的项目，反而得不到开发。
张博庭强调，我国大型龙头水库建设的困难，并不是移民、环保和投资，而在于能不能得到国家和各级政府的重视，打破行业划分的局限，把龙头水库的建设上升到国家水安全的高度。
