中国已经进入经济发展新常态、生态文明建设新阶段、能源生产和消费革命新时期，电力发展业已进入以绿色化、智能化为主要技术特征的新时代，主要特点表现为用电“增速换挡”、电力“结构升级”和发展“动力转换”，需要顺势而为，认识新常态，适应新常态，引导新常态，加快推进电力生产与消费革命。

 

    正确认识经济新常态

 

    自习近平总书记在2014年5月首次提出经济新常态以来，“新常态”已经成为中国最新、最高频的“热词”。

 

    近年来，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，习总书记在2014年12月中央经济工作会议上高度概括为九个方面的变化，一是从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；二是从投资需求看，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；三是从出口和国际收支看，全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模“走出去”正在同步发生；四是从生产能力和产业组织方式看，传统产业供给能力大幅超出需求，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征；五是从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；六是从市场竞争特点看，从过去主要是数量扩张和价格竞争，正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求；七是从资源环境约束看，环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式；八是从经济风险积累和化解看，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；九是从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。