大力发展新能源是我国经济社会可持续发展的客观要求，也是国家的重大战略决策，对于保障能源供应、优化能源结构、治理环境污染、建设生态文明，具有重要意义。要实现新能源的快速健康发展，必须加强国家统一规划引导和约束，促进电源电网协调发展。
大力发展新能源是我国经济社会可持续发展的客观要求，也是国家的重大战略决策，对于保障能源供应、优化能源结构、治理环境污染、建设生态文明，具有重要意义。全国人大代表、河南平高电气股份有限公司总工程师钟建英说，随着国家审批权的下放和各项支持政策的出台，新能源迎来了新一轮的快速发展期。
我国清洁能源资源丰富，水能可开发资源有6亿千瓦左右，目前已开发近50%，其中西南水电资源十分丰富，约占全国的一半以上，尚未开发量占全国未开发量的70%以上，主要集中在“五江一河”（金沙江、雅砻江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、大渡河）；陆地风能、太阳能可开发资源分别为24亿、50亿千瓦左右，目前仅开发了4%和0.5%。新世纪以来，风电、太阳能发电装机累计分别增长了281倍和1395倍，年均分别增长50%和68%。2014年底，我国风电、太阳能发电装机分别达到9581万千瓦和2652万千瓦，位列世界第一和第二。钟建英认为，要实现新能源的快速健康发展，必须加强国家统一规划引导和约束，推进电源电网协调发展。
在谈及原因时，钟建英说，我国清洁能源消纳问题依然突出。2015年，仅国家电网公司经营区域内，预计新增清洁能源发电装机4406万千瓦，总装机将达到3.6亿千瓦。随着清洁能源并网容量和跨省跨区输送规模日益扩大，电网安全运行风险和消纳压力不断增加。例如，东北电网81%的风电容量集中分布在8个风能资源集中地区，风火共用送出通道的500千伏同塔并架线路较多，电磁环网问题突出。随着常规电源开机减少与风电出力增加，合理安排备用容量难度加大，系统电压支撑及低频防御能力降低。预计今后几年中，10兆瓦级风机、超临界太阳能热发电、高效率太阳能电池、大规模储能等关键技术和装备将陆续在中国实现重大突破。到2020年，我国水电、风电、太阳能发电装机将分别达到3.5亿、2.4亿、1亿千瓦，清洁能源消纳问题亟待破解。
钟建英认为，新能源波动性大、负荷变化梯度大，为适应它们接入电网，会出现弃水、弃风、弃光等问题。以德国为例，从2009年至今的5年内，德国光伏发电装机量从不足10吉瓦增加到37吉瓦。德国全境处于同一个时区内，东西时差只有30多分钟。德国目前有上百万个光伏电站，中午尖峰时，光伏发电出力会同时达到尖峰，必要时只能通过弃光来保障电网安全。我国70%以上的清洁能源集中在西部、北部地区，本地难以完全消纳，而且距离中东部负荷中心一般超过1000千米，大规模开发后将面临突出的弃水、弃风、弃光问题。只有依托特高压大电网，将水电、风电、太阳能发电等季节性、随机性、间歇性电源容量在电网总负荷中的比重，控制在可接受范围内，才能有效保障清洁能源的并网消纳，从根本上解决弃水、弃风、弃光问题。
