在郑坚江看来，新常态势必带动电力供需形势发生变化，变压器作为电网建设中的重要设备，其行业发展水平将直接决定和影响电网发展。提升质量，控制规模，引导我国变压器行业向高技术、智能型、节能型转型升级显得尤为重要。
“目前我国变压器市场竞争非常激烈，其中外资跨国公司抢占了很大份额，国内变压器制造企业数量也在快速增长，但其中存在的问题不能忽视。”经过调研，郑坚江归纳了阻碍我国变压器行业健康发展的5块“绊脚石”：市场供给大于需求，产能严重过剩；生产企业规模较小，准入门槛较低；技术、生产处于国际产业链低端，呈产能大、技术含量低、售价低的“一大两低”特点；高耗能产品主导市场，节能型产品的市场比重低；我国仅是变压器制造大国，还不是研发大国、品牌大国和服务大国。
郑坚江提出，要把以配电变压器为主的电力设备制造业，提升到与大型电力装备同等重要的战略高度加以重视，通过严把准入关口、建立科学规范的评估机制、规范行业市场行为等方式，来适度控制发展规模，筛选出优质变压器制造企业。在此基础上，他希望国家能制定补贴、税收优惠等支持企业技术创新的具体政策，从而推动节能型、智能型变压器的研发、制造、销售和使用。“特别是电力设备制造领域节能减排新技术补贴政策要尽早出台。”郑坚江建议，国家要尽快完善节能变压器相关标准体系，支持和鼓励企业大力发展节能、节材、环保、低噪音的变压器，强制淘汰高污染、高能耗的电力产品。
