党的十八大提出加强生态文明建设、建设美丽中国的宏伟目标。2014年11月，中美也首次达成了碳减排协议。通过电能替代，提高用能效率，减少排放，促进国家低碳绿色发展，已成为社会各界的共识。
全国政协委员，国家电网公司副总经济师兼西南分部主任、党组书记，国网四川省电力公司总经理王抒祥认为，随着西部地区各主要能源基地的持续开发，有必要通过构建西南电网，优化整合地区能源资源，形成更为有力的西电东送送端，进一步优化中东部地区用能结构。降低中东部地区的污染物排放，为国家低碳绿色发展战略实施做出更大贡献。
西部地区能源资源丰富，是国家“十二五”规划确定的五大综合能源基地的主要分布区，其中四川省水力资源技术可开发量约1.2亿千瓦，川西高原风电、光电资源规模合计超过4000万千瓦；西藏自治区水力资源技术可开发量约1.4亿千瓦，是重要的水电后备基地；新疆维吾尔自治区煤炭预测储量2.19万亿吨，九大风区可开发风电总装机容量达8000万千瓦，太阳能资源十分丰富，仅次于青藏高原。
近年来，四川省金沙江、雅砻江、大渡河三大流域及各中小流域呈现全流域开发局面，至2014年年底水电装机容量约6300万千瓦，居全国第一。按照四川省委十届三次全会确定的“坚持水电为主”的能源开发方针和把四川建设成为国家重要的优质清洁能源基地的目标要求，四川省水电将会继续保持大规模集中建成态势，风电和光伏发电将快速发展，四川省将成为水、风、光一体化清洁能源基地。
王抒祥说，四川与西藏毗邻，是藏电外送必经之地。同时，四川位于华中最西部，承接疆电区位优势也十分明显。而且，为加快民族地区经济社会发展，维护国家的安定团结，同时满足中东部地区的能源需求，改善能源供应结构，藏电和疆电开发步伐已不断加快。
从全国能源优化配置的角度出发，国家电网公司近期提出建设覆盖川、藏、渝电网的西南特高压电网的规划方案，根据四川在西电东送中的枢纽位置，基于特高压交流形成骨干网架、特高压直流远距离输电思路，通过“强交强直”合理搭配，适应国家大规模西电东送能源战略需要；通过引入藏电、疆电解决川渝负荷中心枯期供电缺口问题，并为远期西电东送提供持续稳定的电力。王抒祥认为，加快西南电网建设，将构建以四川电网为枢纽的跨省区、互联互通的电力资源优化配置大平台，将打造更为坚强有力的西电东送送端，对于实现更多清洁能源大范围优化配置，缓解我国中东部地区雾霾等污染问题具有重要意义。
王抒祥介绍，目前国家电网公司已在四川建成±800千伏向家坝—上海、锦屏—苏南、溪洛渡左岸—浙西三大特高压直流工程，四川电网已成为西电东送的有力送端，2014年总外送能力约2700万千瓦，外送电量达到1116亿千瓦时，将大量清洁能源输送至华东地区。2014年，随着川藏联网工程建成投运，西南电网已初具雏形。
近期，中央力推“一带一路”战略，将带动沿线能源产业快速发展，四川、西藏、新疆等省份的清洁能源产业将会迎来更大发展机遇。以加快推进西南电网发展为契机，以清洁能源输送为主导，建设坚强特高压骨干网架，将向中东部地区输送更多清洁能源，也能促进西部地区资源优势加速转化为经济优势，取得环保、经济、社会等综合效益，适应国家能源保障和消费变革需求。
王抒祥建议，国家相关部门将西南电网方案纳入国家“十三五”电力发展规划并加快实施，统筹安排相关电源基地建设，促进国家低碳绿色发展，为国家实现降低碳排放及非化石能源消费比重目标奠定良好的基础。
