1月14日，江苏高邮市龙虬镇政府组织人员在正在建设的横立路南方三基铁塔下方种植了一排排风景树，这表明在输电线路下方取土的方案已彻底取消。
龙虬镇政府于2014年12月对通往集镇的横立路进行扩建，将原7米宽的路面扩为48米，全长2.1千米，总投资2300万元，计划2015年底前建成通车。路基工程建设中,需取4万方土以增加路基高度，工程施工方准备在横立路南方就近取土，龙虬镇政府也有此意向，此举可节省在外购买土方款近30万元，并打算取土后将留下的坑开挖成精养鱼塘。然而，横立路南方有着三基铁塔，上方线路有三个电压等级，即500千伏、220千伏和110千伏。这三基铁塔的位置呈“三角形”，分别是位于正南方的500千伏上江线5242线174号塔，位于左侧的220千伏平王2H88线125号塔，位于右侧的110千伏平子723线136号塔。
12月29日，作为该段线路护线员的龙虬供电所所长费光悦得知这一情况后，立即到镇政府找分管路政工作的党委副书记朱万香，向其宣传《电力法》及《电力设施保护条例》中的相关条款。同时，他向扬州供电公司检修公司高邮运维站、国网江苏检修公司扬州运维分部进行汇报。12月30日，高邮运维站、扬州运维分部人员赶到现场，向施工方和镇政府告知输电线下方具体的安全距离：《电力设施保护条例》第十条规定，严禁在电力设施保护区范围内作业，电力设施保护区是指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，110千伏线路边线延伸距离为10米、220千伏为15米、500千伏为20米。
为让镇政府和施工方对电力设施保护区有一个直观的视觉认识，高邮运维站与龙虬供电所联合找来木桩和彩带做成标志，标注哪些地方可取土，哪些地方不可取土。做成标志后，电力设施保护区处于三基铁塔中部，且不足20米，根本不能开挖成鱼塘。朱万香到现场一看，当场就取消了在输电线下取土的念头。不过，她称要改变这一方案，需经镇党委研究后决定。
此后的日子，费光悦每天都到现场查看，生怕有大型机械进入电力设施保护区。1月10日，朱万香告诉费光悦：“镇党委和政府已决定在外购买土方用于建路，准备在路面的南侧种植一些风景树，我们也要做电力设施的保护者。”
