新修订的《环境保护法》经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过,将于2014 年1 月1 日施行。
● 国务院印发《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》,提出坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。重点实施四大战略:1. 节约优先战略,到2020 年,一次能源消费总量控制在48 亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42 亿吨左右;2. 立足国内战略,到2020 年,基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42 亿吨标准煤,能源自给能力保持在85% 左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成;3. 绿色低碳战略,到2020 年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10% 以上,煤炭消费比重控制在62% 以内;4. 创新驱动战略,到2020 年,基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。
● 国务院印发《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消和下放58 项行政审批项目,取消67 项职业资格许可和认定事项,取消19 项评比达标表彰项目,将82 项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。涉及电力能源领域的包括:取消和下放6 项行政审批项目,将3 项工商登记前置审批事项调整为后置审批,取消1 项评比达标表彰项目。其中,国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收下放至省级人民政府能源主管部门。跨区域电网输配电价审核;中央政府专项资金使用审批:能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准经费、发电机组进入及推出商业运营审核;发电机组并网安全性评价;重要商品年度计划审批:煤层气商品量分配计划等5 项行政审批项目均被取消。全国火力发电可靠性金牌机组和全国供电可靠性金牌企业表彰被取消。
● 国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,激发市场主体活力和发展潜力,稳定有效投资,加强薄弱环节建设,增加公共产品有效供给,促进调结构、补短板、惠民生。
● 国家发改委、工信部、科技部、财政部、环保部联合出台《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》。根据方案,我国环保装备制造业年均增速将保持在20% 以上,到2016 年实现环保装备工业生产总值7000 亿元。引人关注的是,发电行业重大环保技术装备与产品产业化项目高度集中于除尘领域。
● 国家发改委、国家能源局和环保部等七部委联合发布《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》,规划到2018年,推广高效锅炉50 万吨,淘汰落后燃煤锅炉40 万吨,完成节能改造40 万吨,提高燃煤工业锅炉运营效率6 个百分点,计划节约4000 万吨标准煤。