“十三五”即将来临，中国电网面临计划编制工作。过去近十年，国家电网公司在国家总体规划缺失情况下进行着电网构架建设工作：电网主构架是由最高电压的交流输电线组成，按五横五纵的交流特高压三华电网进行新建工作。从2005年北戴河“特高压输电技术研讨会”开始，有关交流特高压输电技术争论近十年未果，使国家电网没有统一认可的总体规划。三华电网就是把已有的三个超高压区域电网用特高压输电线同步联在一起，受到的质疑有：是否需要?是否比三个超高压网安全?国网推荐的交流特高压技术是否安全、经济?这些是新建电网和输电线的关键问题，也必然会在“十三五”电网规划中出现，并对未来中国电网和工程决策有重大影响。

2014年5月，全国政协还为此召开了调研座谈会，双方专家陈述了正反面理由，俞正声主席总结了三个问题：是否交流特高压还不如交流超高压输电?直流输电是否需要交流特高压输电?三华电网是否安全?会后未见结果，但反映了高层的关注。过去十年中，能源局已核准新建四条交流特高压输电线路，对五条交流特高压输电线工程进行了论证咨询，而且南方电网和内蒙电网都结合规划进行了交流特高压方案的对比论证，为电网规划提供了可检验的丰富工程实践。只要认真严格按照输电工程设计规范进行优选和科学决策，问题本来是可以解决的。南方电网和内蒙电网在2013年都成功完成了2020年的电网规划论证工作，在多方案对比中，淘汰了贵出一倍、又不安全的交流特高压方案，优选了扩建超高压方案(配合直流和超高压输电)。国网提出过八条交流特高压输电线，咨询中介单位主持的对其中五条输电线的论证都存在争议，而且问题相同，与对比方案比，交流特高压输电线既不安全、又贵出一倍。对咨询有质疑的五条输电线，最后采取既有放行、又有搁置的处理，不仅给“十三五”规划留下悬念，而且引发对执行决策程序的遐想。

为什么不能结合已有多条交流特高压输电线的运行和设计进行总结，直面工程的是非?与其他重大工程比(如三峡工程)，输电工程比较单纯，它是多个可行方案进行比较的结果，而且有明确的工程数值界定。