像食品、服装买卖中的讨价还价那样,电力市场也开始尝试“直接议价”了。不久前,省经信委、省物价局等印发《浙江省电力用户与发电企业直接交易试点实施方案(试行)》,台州有两家工业用电大户成为全省首批电力用户与发电企业直接交易试点单位。这两家企业分别是浙江海正药业股份有限公司和浙江巨科铝业有限公司。
备受争议的直购电交易如何破冰?全省首批试点电力用户仅有33家,要入围门槛不低,我市这两家企业为什么能名列其中?
1度电便宜3.7分,巨科铝业13个月能省170万元
12月5日,路桥中部工业园,国家高新技术企业浙江巨科铝业就坐落于此。这是一家总投资20亿元,目前华东地区规模最大、发展速度最快的铝板带箔加工企业,也是国内铝加工行业中的一支生力军。
“咔嚓、咔嚓、咔嚓……”步入热轧和冷轧等用电量较大的生产车间,只见灯火通明,工人们在大型自动化生产线前忙个不停。
“2013年我们用电量为8673万千瓦时,今年比去年还要多,到11月底,已用8500万千瓦时。估计到年底,总用电量会在8800-9000万千瓦时之间。我们是全省首批试点用电企业,可以享受与发电企业‘讨价还价’的优先权。这不仅降低了用电开支,还能使我们企业免受拉闸限电的困扰。”巨科铝业研究院副院长张超说。
11月7日,浙江省电力用户与发电企业直接交易首批试点工作会议在杭举行,有50多家单位参与,其内首批试点电力用户33家、发电企业19家。而首批参与试点的电力用户,暂限110千伏及以上的大型电力用户,以后根据试点开展情况,分阶段逐步扩大到35千伏和10千伏的电力用户。张超代表企业赴杭参会,收获颇丰。经过多番筛选和对接,他们最后看中实力雄厚的浙能集团,并决定与这家发电企业达成合作关系。而在此之前,浙能集团曾经主动找到巨科铝业,商榷“直购电交易”有关事项。
11月25日,巨科铝业与浙能集团有关人士再次进行商榷。这事很关键,决定着双方今后合作能否成功。而张超他们的重要任务,就是在现场“砍价”,争取企业用电利益的最大化。“1度电让利2.1分、3.1分、3.7分……”经过一次次讨价还价,最后敲定为让利价3.7分,然后双方企业与省电力公司一起,三方签订了《年度电力直接交易意向书》。
直购电今后可让巨科铝业省下不少钱。张超向记者算了一笔账:浙能集团直接销售给巨科铝业的电价现为0.475元/千瓦时,交易电量为4700万千瓦时。交易时间为2014年12月-2015年12月,1度电便宜3.7分,按此用电量计算,巨科铝业13个月约能省下170万元。
对参与试点的电力用户和发电企业,设有一定门槛
据记者了解,我市另一家全省首批试点用电企业浙江海正药业股份有限公司,2013年用电量超过2亿千瓦时。今后能与发电企业对接起来,商量着定价,这对海正药业也是一个利好。
与张超一样,海正药业能源管理部经理徐珍萍,11月初也赴杭州参加了会议。她说,直接交易会让用电企业参与其中,打破了发电企业和电网的垄断格局,这有利于促进“竞价上网”这一目标的形成,也意味着后期大用户直购电会进一步得到推广。
“我们可以自主选择发电企业,发电企业也可以进行报价。然后大家围绕‘直购电交易’这一话题展开,经过‘讨价还价’,再敲定向哪一家发电企业买电。电力供求双方直接交易让企业化被动为主动,通过竞价,企业的用电成本将得到降低。假如说每度电能降低1分钱的话,对我们企业而言,就有100万元的优惠产生。”徐珍萍说。
记者走访后得知,我省对参与试点的52家电力用户和发电企业,还设有一定门槛。参与直接交易的电力用户,必须符合《产业结构调整指导目录》等国家产业政策,且环保排放达标。那些不符合国家产业政策,高污染、落后产能及过剩产能企业,不得参与这次活动。
发电企业必须是符合国家基本建设审批程序,并取得发电业务许可证的省统调燃煤和燃气发电企业。其中燃煤发电机组单机容量在300兆瓦及以上;参与电力交易的发电机组必须按规定投运脱硫、脱硝和除尘等环保设施,环保设施运行在线监测系统正常运转,运行参数达标,符合省级及以上环保部门要求。
而在用电交易规模方面,省里也有规定:电力用户可将年度部分用电量进行直接交易,实际成交电量由市场交易确定,不超过其上年110千伏及以上电压等级总用网电量的50%;参与试点发电企业的直接交易发电量由市场交易确定,不超过该发电企业交易合同期内同类机组年度发电计划总量的30%。
有利于形成多买家多卖家,培育直接、自由交易的电力市场
所谓大用户直购电,是指电厂和终端购电大用户之间,通过直接交易的形式,来协定购电量和购电价格。然后再委托给电网企业,将协议电量由发电企业输配终端购电大用户,并另支付给电网企业所承担的输配服务费。
直购电,能否成为电力改革突破口?从10多年前一些省市尝试直购电,到2010年国家几部委叫停,再到如今浙江重启试点,直购电在我国的推广之路并不顺畅。面临“直购电交易”在我市出现,有关部门怎么看?12月9日,记者走访了市经信委。
“直购电试点是深化电力体制改革的一个积极信号,将有望提高电网运行效率,最终建立价格由价值决定、反映供求关系和能源消耗补偿的定价机制。它有利于培育直接、自由交易的电力市场,从而打破政府主导电价的模式,促进‘计划电’向‘市场电’转变。”市经信委能源与资源处工作人员李炜说。
据李炜分析,我市用电大户巨科铝业和海正药业,今后可直接向发电厂购买电量。而目前,行业内普遍采用的电力交易模式,要经历两个环节,即电网公司首先从电厂购买电量,然后通过电网输送,再出售给各电力用户。在这些环节中,电网公司占据了主导地位。而实施电力直接交易后,则省掉了电网公司这一环节及有关费用。具体来说,凡是列入首批试点的用电企业,可以通过自主协商的方式,并自主寻找交易对象,与发电厂进行电力直接交易;同时,双方自行确定电量和电价等,然后再委托电网企业输送给用电企业。
对于电力供求双方直接交易试点工作,我市一些有识之士认为,这对于发电企业和用户来说是一个双赢的结果,它有利于形成多买家多卖家,也是要素市场化改革的重要体现。