刚进入8月份,国务院便接连发布两大节能通知,其一是《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》,其二是《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》。这两大“红头文件”在强调节能之重大意义的同时,也重点介绍了节能的重要途径和方法。
在加强节油节电工作的通知中,重点介绍了节油节电的主要措施和监管方式;在开展全民节能行动的通知中,着重强调了全民节能行动的主要内容。这两大通知中,照明节电都“榜上有名”,且都列在具体介绍部分的第五位。
前一份通知指明,为做好节油节电工作,政府当前将主抓紧汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品,加快高效节能产品和技术的推广应用,提高用油用电效率。在照明节电方面,当前将采取三大措施:一是加快淘汰低效照明产品;二是减少城市照明用电;三是加强照明节电管理。后一份通知则确定了开展节能行动的十大内容,在照明方面强调的是控制路灯和景观照明。
今年入夏以来,我国大部分地区电力供应紧张,如山东、山西这样的能源大省都存在巨大的电力缺口。近年来,盛夏闹 “电荒”对我们来说几乎已是司空见惯,而不是一次两次。而今年情况特别严重,当然很大程度上是受自然灾害的影响,但国际原油价格上涨、全球能源紧缺却也是几大不可忽视的因素。对于自然灾害所造成的影响,我们当然可以竭尽所能将其影响减至最低;但对于紧缺的不可再生能源来说,我们除了开发新能源外,最好且唯一的办法就是节约。这也就是我国政府在解决能源问题上所提出的节约与开发并举、节约优先的方针。
这一节约方针,对于8月的中国来说,无疑是最佳的选择。因为进入8月,我国在迎来期盼已久的奥运的同时,迎来的也是另一个全国用电高峰期。国务院在这个时候发布节能通知,倡导全民参与节能,可谓因势因时而发。当然,全球性的能源紧缺是一个不可避免的问题,节能自然也就是一个长期的问题,而非一时一日之事。照明节电作为国家节油节电措施中不可以或缺的一环,在这时进行进一步的强调,其影响自然不言而喻。
对于照明节电,我国目前流行着这么一种算法:以电灯为例,如果将我国在用的白炽灯全部替换为高效节能照明灯,每年可节电600多亿千瓦时,接近三峡电站现在全年的发电量,相当于节约2200多万吨标准煤,减少二氧化碳排放6000多万吨。一如通知中所指出的那样,照明产品和设备因其在社会中应用广泛,且新产品在节能方面拥有较高的可操作性,在这方面采取节电措施不仅潜力大而且见效快。因此,在照明领域采取节电措施的可行性是毋庸置疑的。
就节油节电通知中所提到的照明节电的三大措施来看,其可行性都已部分得到了验证。比如说第一条,在淘汰低效照明产品方面,政府已在着手进行,且目前已取得了一定成效。至于“2008年年底前,东、中部地区和有条件的西部地区大中城市行政机关全部淘汰低效照明产品,在2009年年底前,东、中部地区和有条件的西部地区大中城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品”,只要加大推广力度,这两点应该可以实现。对于减少城市照明用电和家强照明节电管理这两点,就有赖于对照明工程进行科学、合理地规划,并实行有效地监管。如果我们把两份通知联系起来看,就不难发现,这三点与开展全民节能行动通知中所提到的“控制路灯和景观照明”显然有很大的相关性。对于全民性的问题,政府制定方针政策,并发动全民参与,这是解决问题的最有效的途径。这也许就是这两大通知同时发布的原因。
随着工业化、城镇化发展速度的加快,全球能源消耗总量将不断增大,能源已经成为制约各国经济发展的关键因素。由于我国人口基数庞大,能源资源相对不足,因此,采取多种措施缓解能源危机,对促进我国经济社会的可持续发展将极其有利。在国家倡导的节能运动中,照明节电作为我国目前加强节油节电工作的六大措施之一,不妨先行一步,相信必能起到其应有的作用。