火力发电是我国电力发展的主力军，随着国民经济发展，对煤炭资源的依赖也越来越重。
限价令"失效" 电煤35天涨22%
市场煤与电煤价格差距已拉至200元每吨；电企称"买煤成本已高过发电收入"
电煤限价令发布已过1个月，然而昨日记者从秦皇岛港获悉，电煤价格仍在一路走高，秦皇岛大同优混的平仓价为1050-1080元/吨，这一价格较6月19日发改委发布电煤价格限价令当日大同优混的平仓价885元/吨，上涨幅度已经达到22%。
限价令为何成了电煤价格的助涨令？而昨日记者采访煤矿和电厂人士了解到，限价令实施后，国有大煤矿的电煤出厂价受到物价部门的严格监控，但这一举措却间接推高了市场煤的价格，目前市场煤与电煤的差距已拉大到200元每吨，电厂买煤比以前更难了。
煤企 监管难到位反推高煤价
6月19日发改委表示，为防止煤、电价格出现轮番上涨，依据《价格法》有关规定，决定对全国发电用煤实行临时价格干预措施。采取了最高限价的干预措施，即要求全国煤炭生产企业供发电用煤，包括重点合同电煤和非重点合同电煤，其出矿价(车板价)均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价。
虽然国家发改委的电煤限价令并没有对国有煤矿和小煤窑区别对待，但实际的情况是政府对大煤矿的限价令已实现了严格的监管，而一些小煤窑由于监管不到位，反而使得电煤市场价一路走高，从而也拉大了市场煤和重点合同煤之间的差距。
郑州矿务局的一位工作人员告诉记者，郑州市场的重点合同煤价格与市场煤的价格已经拉大到了每吨200元。他告诉记者，限价令发布之后，"省里和市里物价局的人会不定期地抽查，但一些小矿根本就没有发票，没有办法监管。"
针对目前迎峰度夏用电高峰，各产煤省都出台了重点保障省内电厂电煤供应的政策。郑州矿业局重点保障的是省内几家电厂，他给记者算了一笔账，按照一个月50万吨的电煤调出量以及目前市场煤与重点合同煤200元每吨的差距计算，一个月就要少赚1个亿。在这样的形势下，国有大矿的生产积极性显然是难以调动的，而是要依靠行政命令来保证电煤供应。
电企 出高价也难买到煤
"现在我们买煤更难了"，浙江省能源集团一位负责人士昨日到秦皇岛为电厂落实煤源，"以前我们把价格往高提一提还可以买到煤，但现在我们再提价也买不到煤。"
他告诉记者，年初集团预计市场煤的份额为50%以上，而现在由于国有煤矿兑现率的下降，市场煤的供应比例已达到60%以上，而且市场的价格还无法得到控制，"现在电煤市场价格已经涨到每吨1100元，买煤的成本价已经高过了发电的收入。"
在限价令下，还出现了市场经济中难以发生的一幕，即使有别的电厂愿意出高价也难以买到煤。上述郑州矿业局人士解释道，作为国有大矿，产量在短期内有较大增加非常难。
浙江能源集团一位负责人认为，限价令并没有疏导反而加剧电煤的矛盾，最直接的体现就是，明年煤炭订货会重点煤合同价格将受到影响，"市场上价格都卖那么高了，国有大矿肯定不愿意再按现在的价格来定合同，价格到时肯定还会涨。"
中间商 始终遵循市场规律
在内蒙古一位民营煤炭运销公司的老板看来，发改委的限价政策完全是违背市场规律的，他有一条自己遵循的牢牢不变的准则，那就是完全跟着市场走。
"既然现在我每吨煤卖900多元都有人买，能卖得出去，我为什么要把价格降下来？"每天，他的手机上都可以通过短信收到秦皇岛以及各个煤炭中转地电煤的价格，然后按照这些市场行情来确定销售价格。他告诉记者从内蒙古煤矿收购来的煤炭价格是400元/吨，而加上火车和运费等这些费用到了秦皇岛就变成了900元/吨，"即使是发电企业自己来拉煤，加上成本和运费最后也是这个价格。"
他认为，要让煤炭价格下降，应该提高煤炭的产量。
