发改委调整各地上网电价:
上网电价调整方案终于出台:自2008年7月1日起,各地电价上调,其中全国销售电价平均上调2.5分/千瓦时,全国上网电价平均上调1.74分/千瓦时,基本和市场预期相当。
各地电价上调幅度不同:
本次电价上调中,各地电价上调幅度不一,其中南方电网、华中电网和华东电网的机组上网电价上调幅度较高,分别为8.1%、5.69%和4.98%,特别是云南、广西、重庆的上网电价上调幅度分别达到12.95%、9%和8%,为本次电价上网电价上调幅度最大的三个省(区),而东北电网的上网电价上调幅度较低,仅有2.12%。
三峡电站送电价格亦有调整,长江电力从中受益:
本次电价上调,三峡电站的上网电价平均上调0.51分/千瓦时,足以弥补三峡电站因三峡水库库区基金征收标准提高(由4.5厘/千瓦时提高到8厘/千瓦时)以及开征三峡库区电力专项扶植基金(5000万元/年,折合为0.6厘/千瓦时)。预计本次电价上调,三峡电电站将增加收入3.46亿元,长江电力将增加收入1.96亿元(不考虑整体上市),净利润增加1.48亿元,每股收益增加1.6分。
上网电价上调,电力企业经营压力有所缓解:
我们认为本次上网电价上调,将在一定程度上改善电力行业的经营状况,但不能弥补煤价上涨给电力行业带来的成本增加,行业的盈利能力仍然很低。我们认为要使电力行业的盈利能力恢复,上网电价应调整5分/千瓦时以上。考虑到物价水平、经济增长等因素,我们认为电价的上涨将分步实施,电力行业的盈利恢复尚需时间。
电价上调对重点公司的影响:
由于本次电价上调,各区域调价幅度不一,且部分电价电厂调价幅度更高,因而对各公司的影响不同。根据测算,本次电价上调对国投电力、粤电力、华电国际、华能国际的影响相对较大。
发改委上调各地电价
7月2日,发改委发文调整各地上网电价,以“缓解电力企业生产经营困难,保障电力供应”。具体方案如下:
适当调整上网电价
为缓解煤炭价格上涨的影响,适当提高发电企业上网电价。各省(区)电网统调燃煤机组(含热电联产机组)上网电价(含税)提高标准,以及各省(区)统调新投产燃煤机组的上网标杆电价(含税,含脱硫)分别调整如下:
部分地区水电价格调整
为鼓励水电资源开发,缓解水电企业成本压力,发改委同时调整了部分地区的水电上网电价,其中,湖南省低价小水电上网电价每千瓦时提高1.5分,其他水电企业上网电价每千瓦时提高0.5分;重庆小水电最低保护价提高为每千瓦时0.22元,提高了1.5分/千瓦时。
另外,云南省鲁布革、以礼河、西洱河、大寨、六郎洞、绿水河等水电厂试行丰枯电价,枯水期(12月至次年4月)、平水期(5月和11月)上网电价在现行电价基础上上浮10%。
三峡电站送各地的上网电价和落地电价调整:
为逐步理顺电网输配电价,补偿冰雪、地震灾害造成的损失,各地的电网输配电价亦有不同程度的调整。
为促进可再生能源发展,可再生能源电价附加提高至每千瓦时2厘钱(原为每千瓦时1厘钱)。
适当地提高销售电价水平。
电价上调对电力行业的影响
调价幅度基本符合预期本次电价上调,上网电价平均上调1.74分/千瓦时,电价上涨幅度约为5%,基本符合市场预期。
我们认为,本次电价的调整,并不能弥补自第二次煤电联动以来,煤价、运价上涨带来的成本上升。自第二次煤电联动以来,煤价上涨幅度高达30%以上,理论上电价应上涨5分/千瓦时以上,但考虑到电价上涨对CPI、对下游行业的影响,电价上涨难以一次到位。预计本次电价上调,在一定程度上可改善电力行业的经营状况,使得电力行业不至于陷入全行业亏损的境地,但行业的盈利能力仍然很低。
根据测算,上网电价每上调1分/千瓦时,大约可弥补煤价上涨27元/吨(标准煤)所增加的成本,从全国来看,本次电价上涨约可弥补煤价上涨32元/吨,远远不能弥补煤价上涨对电力行业的影响。
分区域看,各地电价调整幅度不一,其中南方电网、华中电网和华东电网电价上涨幅度较大,分别达到8.1%、5.69%和4.98%,而东北电网上涨幅度最小,仅有2.1%。主要原因是南方电网发电企业的成本因煤价、运价大幅上涨,成本增加较多。
水电公司有所受益。由于水电的成本基本没有上涨,因而水电企业将从电价上涨中大大受益。本次电价上调中,重庆、湖南、云南的水电企业因电价上涨而收益。
销售电价上调。本次电价上调,南方电网的广东、广西、云南销售电价上涨幅度低于上网电价上涨幅度,显示利润在电网与电厂之间再次分配。据电监会统计,2007年南方电网利润总额高达170亿元,同比增长22.94%,而2008年初广东省曾以“电价水平一直偏高、价区过多、比价不合理,加大了经济社会的营运成本,影响了广东的发展后劲”为由,要求南方电网降低广东省的销售电价。另一方面,由于煤价、运价的大幅上涨,广东地区的电厂盈利大幅下降;本次电价上调,销售电价上调幅度低于上网电价调整幅度,有助于电厂缓解成本压力同时减小对地方经济的影响。
总之,本次电价在一定程度上改善了电力行业的经营,但是由于煤价继续大幅上涨,我们认为并不能根本改变电力行业的处境,电力行业的春天尚未来到。
对电力上市公司的影响
从各公司来看,电价上调幅度不一,受益程度各不相同。本次调价受益的电力上市公司主要有:
长江电力。本次电价上调,三峡电站的上网电价平均上调0.5分/千瓦时,足以弥补三峡电站因三峡水库库区基金征收标准提高(由4.5厘/千瓦时提高到8厘/千瓦时)以及开征三峡库区电力专项扶植基金(5000万元/年,折合为0.6厘/千瓦时)。预计本次电价上调,三峡电电站将增加收入3.46亿元,长江电力将增加收入1.96亿元(不考虑整体上市),净利润增加1.48亿元,每股收益增加1.6分。(由于三峡电站整体上市的方案尚未出台,我们将在方案公布后调整盈利预测)
电价调整幅度超预期的公司。
本次电价上调,云南、广西、重庆、广东地区的火电上网电价调整幅度较大,相应地,该地区的机组获益较大。另外,一些电价偏低、亏损严重电厂,其上网电价上调幅度远高于当地平均水平,这些电厂将从本次电价上调中获益较大。
在重点公司中,火电机组平均电价上调幅度较大的公司有桂冠电力、粤电力、国投电力和国电电力等,由于华电国际、华能国际、粤电力等公司对电价更为敏感,综合计算,上网电价上调,对国投电力、粤电力、华电国际和华能国际的影响较大。