党的十八届三中全会指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，要求国有资本继续控股经营的自然垄断行业，推进公共资源配置市场化；加快完善现代市场体系，积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，实现效益最大化和效率最优化。
电力行业是关系国家能源安全、经济发展和社会稳定的基础产业。推动电力市场化改革，是构建统一开放、竞争有序市场体系的重要内容。全国电力市场在保障安全供电、优化电力配置、提高能源效率、促进节能减排、服务改善民生中具有重要作用。这些年，国家电网公司一直坚持并推动构建全国电力市场，提出放开两头、监管中间，在发电侧竞价上网，在用电侧竞价购电，完善电价体系，健全市场规则，充分发挥大电网、大市场优化配置资源的重要作用，这是符合十八届三中全会精神和要求的。
建设全国电力市场，要加快坚强智能电网建设。电力市场建设与普通商品市场有显著不同。电网具有网络市场功能，既是输送载体又是市场载体。建设大电网就是构建大市场，两者融为一体、高度统一。
建设全国电力市场，要保持电力系统完整统一，坚持输配一体化和电网调度交易一体化，按照统一设计、试点先行、有序推进的原则，构建市场规则统一规范、市场主体公平准入、市场运行公开透明、市场管理高效有序的电力交易平台。健全的市场规则（包括市场准入规则、市场交易规则、市场监管规则和信息公开规则），是全国电力市场正常运转、市场交易公平公正、市场信息公开透明的基本保障。完善的电价体系，能充分发挥电价在平衡供需、促进竞争、节能减排、提高能效、推动发展方面的重要作用。
总之，基于坚强智能电网，建立科学的电价体系和完善的市场规则，就能构建全国电力市场。党的十八届三中全会对现代市场体系建设提出了明确要求。跨区输电规模的扩大、大用户直购电的实施、新能源和分布式电源以及电动汽车的发展，对加快构建统一开放、竞争有序的全国电力市场提出了紧迫而现实的要求。
多年来，公司深化改革的步伐一刻也没有停止，我们立足于服务党和国家工作大局，坚决拥护改革，积极推进改革。下一步，我们要继续坚持市场化方向不动摇，进一步加快全国电力市场建设步伐，促进建立公平开放透明的市场规则，推动形成科学的电价体系，激励和保障各类发电主体、用电客户参与市场竞争，主动接受政府监管和社会监督，推动电力行业科学发展。
