业界关注已久的国家能源局格局已定，一个人员编制为112人、下设9个司局的新能源局即将进入正式组建。
6月25日，国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议，审议通过了部分新设部委的“三定”方案，其中包括国家能源局的“三定”方案。
据《财经》记者从国家发改委和国家电力监管委员会内部了解，这次方案几经调整，最终于6月下旬基本完成。
接近中编办的人士在接受《财经》记者采访时称，国家能源局将单独设置党组，办公地点也选在发改委之外，这显示了新机构的独立性。
在司局方面，国家能源局将由国家发改委原能源局、原国家能源领导小组办公室、原国防科工委主管核电工业的系统司局及国家发改委与能源行业相关的司局联合组成。
除张国宝出任局长外，国家发改委原能源局局长赵小平和原国防科工委副主任孙勤分别担任副局长。今后，包括煤炭、电力、石油、天然气、核电、可再生能源在内的所有能源宏观管理职能，将归口到国家能源局统一行使。
国家能源局的成立源自2008年3月11日国务院公布的新一轮机构改革方案，方案中明确，中国的能源管理机构将由新成立的国家能源委员会和国家能源局组成。
业界对于中国的新的能源架构相当期待。而3月下旬就任国家能源局局长之后，张国宝曾公开表示，新的国家能源领导机构与此前将有很大差别，差别不仅仅体现为编制的升级。“国家能源局并不谋求定价权，其职责是负责拟定和组织实施能源行业规划、产业政策和标准，并承担国家能源委员会办公室的工作。”
其后，在5月8日召开的中国水电发展论坛上，张国宝透露，国家能源局“三定”方案的原则已经确定，但具体事项仍处于同中编办研究过程中，有望于5月出台。不过，5月12日发生的四川汶川大地震延缓了方案的出台时间。
6月24日，国务院通过国家能源局“三定”方案之前，国家电监会一位官员告诉《财经》记者：“关于国家能源局的机构设置方案，我们已经收到两次征求意见稿。最后一次是5月下旬。”
据悉，方案酝酿期间，人员编制是各方争论的主要焦点。国家发改委最初提出的方案为200人左右，但中编办认为100人左右即可。在6月之前，国家能源局“三定”方案曾两次征求意见，当时对人员编制的数目都还没有明确。
“从最终确定方案来看，司局设置比较多，人员比较少。100人左右的编制，符合一般局级单位的惯例。”一位能源业内资深人士认为。
