“我国要适当调整核电的中长期发展规划,加快发展核电。”新任国家能源局副局长赵小平于4月20日冒雨踏勘山东海阳核电项目现场的五天后,在出席某论坛时透露了上述信息。
“目前,我国核电已具备良好的发展条件和环境,各个方面的看法是比较一致的。实践中也培养锻炼出了一大批业务素质好、管理水平高的核电建设人才,核电技术水平和装备制造能力也有很大的进步,为此要适当调整核电的中长期发展规划。”赵小平说,“原来规划核电到2020年实现装机4000万千瓦,在建1800万千瓦。我们有条件、有能力也有必要搞得更快一些,规划的内容要做适当的修改,力争到2020年,核电站装机占全国装机比例的5%以上。”
成立不到两个月的国家能源局,在“三定”方案还没有正式出台前,已从不同场合传出声音,即国家能源局将大力推进核电的发展。
能源供应存在多重矛盾
据赵小平介绍,我国的能源发展取得较大成就,主要体现在以下几个方面:供给能力不断增强;消费结构有所优化;技术进步不断加快;节能环保取得有效进展。赵小平认为,随着经济社会的快速发展,我国能源发展中多年积累的各种矛盾和问题也进一步显现:
一是资源约束日益加剧。我国能源资源总量比较丰富,但人均占有量较低,如油气资源的人均占有量仅是世界人均水平的7%左右。
二是结构矛盾比较突出,我国煤炭占一次能源消费的比重比世界平均水平高40%。
三是节能降耗任务艰巨,我国尚处于工业化、城镇化加快发展的阶段,减少能源消耗难度相当大。
四是科技水平相对落后,与世界发达国家相比我国在高新技术和能源技术领域还有很大差距。
五是安全隐患不断增加,我国战略石油储备建设刚刚起步,天然气、电力供应不安全因素日趋增多,煤矿安全生产形势不容乐观。
六是农村能源问题突出,农民生活用能商品化程度偏低,西部地区农村的用能普遍不足、质量较差。
多元发展维护能源安全
赵小平指出,坚持多元发展战略,才能维护能源供给安全。他强调,要加快结构调整,多利用石油、天然气,多利用水能、可再生能源等;加快发展油气,稳定增加原油产量,努力提高天然气产量,加快石油和天然气管网以及配套设施建设;加快发展核电,积极参加第四代核电技术的研发。
与此同时,要大力发展风电,加快100万千瓦供电厂建设,带动风电设备研发制造等产业发展,尽快形成每年1000万千瓦的自主装备能力。重点建设甘肃河西走廊,苏北沿海和内蒙古三个1000万级的电基地,在最短时期内使我国成为风电与核电装机规模最大的国家。加快水电的开发建设,到2010年,水电装机争取达到1.9亿千瓦,到2020年达到3亿千瓦。此外,积极推进生物质能、太阳能等其他可再生能源产业的发展,争取到2020年除水电以外的可再生能源从目前的不足1%提高到15%。