能源、环境问题是事关人类生存与发展的全球性课题,也是中美两个能源生产和消费大国共同关注的焦点。以可持续增长为主题的第四次中美战略经济对话即将在美国举行(编者注:已于6月17日至18日在美国马里兰州首府安纳波利斯举行),这对于推进中美两国能源、环境等领域的合作具有重大而长远的意义。
中国政府高度重视能源资源节约和生态环境保护,致力于建设资源节约型、环境友好型社会。在节约能源方面,坚持开发节约并重、节约优先的方针,主要依靠自身力量解决快速发展中的能源需求问题,能源自给率始终保持在90%以上,能源利用效率不断提高。1980~2007年,以年均5.4%的能源消费增长支撑了年均9.9%的经济增长,万元GDP能耗由3.39吨标准煤下降到1.17吨标准煤(2005年不变价),年均节能率3.9%。燃煤电厂脱硫改造取得突破性进展,仅2006、2007两年就有2亿多千瓦火电机组安装了脱硫设施,是前10年总和的4倍。2003年以来,全国累计退耕还林、植树造林 3200万公顷,退牧还草3460万公顷,为减缓气候变暖作出了重大贡献。
中国是一个人口众多的发展中大国,又处在工业化、城镇化加速推进时期,应对人口资源环境矛盾所引发的各种挑战,是中国从现实到未来面临的重大课题。中国政府致力于使经济社会发展建立在节约能源资源和保护生态环境的基础上。近期目标是:
——大力加强能源资源节约,加快节能减排技术产业化示范和推广,强化钢铁、有色、煤炭、电力、石油化工、建材等重点耗能工业以及建筑和交通行业的节能工作,大力发展循环经济,到2010年,万元GDP能耗比2005年降低20%左右。
——发展可再生能源,推进水电、风能、太阳能、沼气、生物质能的利用,到2010年,可再生能源消费占一次能源消费的比重将达到10%。
——积极应对全球气候变化,大力开展植树造林和天然林资源保护,着力改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量。到2010年,二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放总量比2005年减少10%,森林覆盖率达到20%,自然保护区面积占国土总面积的比重达到16%左右。2005~2010年5 年间,治理退化、沙化和碱化草地5200万公顷。
近年来,中美两国在能源和环境领域开展了广泛的对话与合作。中美企业合作方面有许多成功的范例:雪佛龙等公司与中国签订了100多个石油合同和协议;西屋公司与中国国家核电技术公司签署了建设两个AP1000核电项目的商务合同并开始付诸实施。
中美在能源环境领域利益交汇点多,互补性强,合作前景广阔。加强中美两国在能源环境领域的互利合作,有助于增强中国应对能源环境问题的能力,也可为美国投资者带来巨大的商机和丰厚的回报。
我们真诚地希望,通过加强中美双方的对话交流,深化能源环保领域的互利合作,推动中美建设性合作关系全面发展,为两国人民带来更多福祉,维护全球能源和环境安全,建设人类更加美好的家园。(英国《金融时报》6月16日)