值得注意的是,在能源供需形势继续好转的同时,必须利用当前能源运行好转的空隙,积极研究能源运行中存在的问题。能源经济研究人士认为,首先要抓住机遇大力调整能源结构,狠抓节能不放松。
今年一季度,全国全社会固定资产投资同比增长27.7%,增速上升3.9个百分点。在城镇固定资产投资中,累计施工项目87098亿个,同比增加21889个,施工项目计划总投资12.2万亿元,同比增长30.1%:累计新开工项目33411个。增加10635个,新开工项目计划总投资14668亿元,增长42%,新开工项目占施工项目的比重为12%,同比提高1个百分点。第二产业投资增长32.7%,仍处于较高水平。
特别是高能耗行业投资增长仍然较快,带来的能源需求压力不可小视。据统计,今年一季度,非金属矿采选业增长121.8%,有色金属矿采选业增长96.7%。黑色金属矿采选业增长93.8%,非金属矿物制品业增长38.4%,化学原料及化学制品制造业增长26.2%。高耗能产品生产也继续高速增长。水泥、生铁、粗钢、钢材、有色金属、氧化铝、铝材同比分别增长23.3%、20.7%、17.6%、21.7%、22.2%、45.3%和36.4%。当前,高耗能工业仍是造成能源消费过快增长的主要原由,也是产能过剩问题比较突出的产业。一季度,氯碱、电石、水泥、黑色金属冶炼、有色金属冶炼用电量分别增长19.1%、31.9%、19.2%、12.5%和23.1%。
能源经济研究人士认为,要珍惜通过宏观调控而得来的能源供需好转的形势。切实贯彻执行国务院关于解决产能过剩问题的政策和部署,要防止因为能源供需形势好转而使不符合产业政策的高耗能产业死灰复燃。不失时机地大力推进能源产业在内的结构调整,促进经济增长方式转变,提高经济增长的质量和效益。
据测算。今年一季度,主要一次能源消费总量为4.77亿吨标准煤,同比增长8.7%,能源消费弹性系数为0.85,比去年全年降低0.11个百分点。但与实现今年能耗降低目标相比,能源消费增长的势头仍然过快。按单位GDP能耗降低4%测算,一季度GDP增长10.2%,相应允许能源消费总量增长5.8%,而实际增幅要高出近3个百分点。这就给今后三个季度的节能降耗工作带来了更大压力。
能源经济研究人士警告说,目前能耗增长过快的趋势尚未得到根本扭转,要实现今年单位GDP能耗降低4%左右的目标任务,必须突出节能降耗。要充分认识节能降耗的艰巨性和复杂性,对节能降耗目标绝不动摇,采取更扎实、更有效的措施,务必在节能上取得明显成效。
在全面推进结构节能、管理节能和技术节能的过程中,更加注重健全节能机制。能源经济研究人士认为,一方面,要加强政策引导,抓紧制定和完善鼓励节能的财税、信贷、技术、价格政策,增加节能资金投入,推进节能技术开发推广和节能技术改造。另一方面,加强节能降耗指标考核。抓紧研究建立各地区和重点行业能耗目标考核体系,切实把降低能耗的目标分解到地方和重点企业,将节能降耗指标纳入经济社会发展统计、评价考核体系,认真实施单位GDP能耗指标公报制度。