根据国家发改委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知，除云南和四川电网外，全国29个省区市下调统调燃煤机组上网电价和跨省区送电价格。降幅最大的上海、江苏和浙江达到2.5分/千瓦时，黑龙江降幅最小，为0.6分/千瓦时，全国平均降幅为1.4分/千瓦时。火电大省山东的上网电价则下调1.17分/千瓦时，降幅低于全国平均水平。
传闻已久的火电上网电价下调终于落实。在煤价持续下跌的形势下，此举会否引发煤电之间新的博弈，格外引人关注。
电厂利润受影响不大
“目前我们尚未收到上网电价下调的正式文件。”山东电力集团公司外联部郭轶敏告诉经济导报记者。
山东省经信委煤电油气运保障办公室主任史玉明则告诉导报记者，上网电价下调传闻已久，在煤炭价格持续下降的情况下落定，符合市场规律。下调上网电价肯定会降低发电企业利润，但影响并不太大。
“虽然煤炭价格持续下跌，电厂走出亏损有所盈利，但此次上网电价下调肯定会影响发电企业的收入。”国电山东公司总经理助理付明时13日告诉导报记者。
对此，山东大学电气工程学院张利教授分析表示，根据现在煤电联动机制，当煤电变化幅度超过5%，可以对上网电价进行调整。今年以来煤炭价格持续低迷，较去年同期下降达15%左右，远超限制的幅度，适当对火电价格进行调整也合情合理。目前电力行业保持着较高的利润，虽然下调后会产生一定影响，但是其利润仍然可观。
分析师刘冬娜也表示，去年年底国家发改委对煤炭价格作出800元/吨的最高限价。以这个价格测算，上网电价如果下调8分/千瓦时，就是电厂极限了。“目前只是1.17分/千瓦时，影响基本不大。”
不利于煤炭价格复苏
只是，对于刚刚迎来煤价止跌微涨利好的煤炭企业来说，下调上网电价显然不是好消息。
据导报记者了解，受煤炭企业由降价促销转向主动提价及冬储煤拉运启动影响，近期煤炭价格稍有起色。
数据显示，从9月份开始，动力煤价格企稳甚至反弹迹象越发明显。本周环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收530元/吨，比前一报告周期下降了1元/吨，跌幅再度收窄，创下自今年6月初以来的最小降幅，且低热值动力煤的价格出现明显上涨。
但据史玉明介绍，当前进入冬储煤时期，受煤炭价格下行影响，山东煤炭库存仍高位运行。
截至10月11日，山东电网主力电厂进煤41.45万吨，耗煤29.14万吨，综合存煤1109.21万吨，按日耗煤36.8万吨测算，可维持30.1天耗用量。
“一方面是电厂发电量下降及电煤库存高企，采购意愿下降，另一方面是上网电价下调，发电企业会将成本转稼给煤企的担忧。煤炭企业可谓内忧外困。”刘冬娜分析说，部分煤炭企业迫于这种担忧，或许会上调煤炭价格。只是，目前电厂负荷偏低，基本在60%-65%左右，库存充裕，此时煤价开始上涨，电厂很难甘心接受，预计此部分利润损失最终还将会传导至煤炭企业。
在分析师蒲晓花看来，煤炭价格今年整体跌幅较大，部分电煤价格已到成本线附近，电力行业要将上网电价下调带来的损失再转嫁给煤炭企业，难度较大，即便转移，对煤企影响也不会太大。
张利则表示，目前下调火电上网价合情合理，但不利于煤价复苏。
