2012年5月28日，国网河北省电力公司启动石家庄配电网国际咨询项目，这是该公司按照国家电网公司要求，完善配电网发展的一项重要工作。
国家电网公司二届四次职代会暨2013年年中工作会议提出，“发展配电网是当务之急”，并印发了《关于加强配电网规划与建设工作的意见》。正忙着对石家庄配电网国际咨询成果报告做最后完善的国网河北省电力公司发展部的胡平和同事们了解到这一情况，特别高兴。“以提高供电可靠性为目标，提升发展理念，坚持统一规划、统一标准，建设与改造并举，全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网”——参与项目以来，他们正在朝着这个目标一步步努力。
他山之石可以攻玉
2011年，为解决国内配电网发展薄弱的问题，国家电网公司提出，“配电网要向法国等发达国家学习”。负责咨询项目的国网河北电力发展部肖利民介绍，“中法两国在电网结构、管理理念等方面有着很多相似的地方，法国目前的电网现状，很有可能就是几年后咱们电网的模样。如果能借鉴他们好的经验，咱们就能少走一些弯路。”当年3月，国家电网公司经过研究，确定国网河北电力与法国配电公司开展国际咨询工作。
要咨询哪些内容，深入到什么程度？在2011年4月~8月间，国家电网公司组织中国电科院、国网经研院、国网河北电力等单位一起编制对法方咨询内容要求，并一次次研讨修改。8月31日，公司与法国电力集团、法国配电公司签订了三方合作协议，开启了中法合作的序幕。此后，经过3次会谈，9次合同谈判，中法双方对咨询内容需求和合同文本最终达成一致意见。2012年5月28日，中法双方正式签订咨询合同。
7月份，正当咨询项目不断向深入推进时，石家庄供电公司发展部副主任何银菊从法国回到国内，成为咨询项目的一名主要参与者。原来，4个月前，何银菊就被派往法国配电公司锻炼，40多岁的她从零起步学法语，在法国和当地电网工人一起到生产一线，了解电网管理技术要点。这样一段经历，给她甚至国网河北电力带来了很多优势。何银菊说，“当时在法国，我们更多地了解了法国配网的技术细则，而咨询项目则侧重宏观管理的交流，两者结合起来，我们就能更深入地看到法国在配电网发展方面的先进之处。”
借鉴经验更要因地制宜
随着咨询项目的顺利进行，法方在配电网建设上的先进管理理念逐渐呈现在大家眼前，包括以满足面向客户的供电质量要求为目标、全寿命周期成本最低理念、信息工具技术支撑等。
在参与编写《石家庄配电网国际咨询报告》的董昕看来，有些理念国网河北电力多年来也一直在实践，只是在细节上存在差异。她介绍说，“比如全寿命周期成本最低理念，国网河北电力在电网规划设计经济评价中采用效益比选法，考虑了全寿命周期因素，也能满足经济效益评价要求，而法国做得更为细致，他们对每项费用均研究制定出计算公式，计算参数通过长期的历史数据积累与研究确定。尤其对缺供电量的计算，在各项费用指标中起关键作用。”为此，这份报告也给出了“加大对经济效益评价计算参数的研究力度，科学合理制定维护修理费等重要参数的计算方法”等建议。
国网河北经研院技经评审中心配网规划专责贺春光在参与咨询项目中，也有这样的体会，“很多理念我们也有，有的是不太明确，有的是缺乏经验支撑，还没有确定为制度。”而作为省级配电网发展滚动规划的主要执笔人，他把这样一些理念，在咨询中得到求证、完善后，直接编写进规划的设计技术原则中。贺春光介绍说，“以前在电网规划中，也提到中压配网的发展，但是不够突出，在这次技术原则中，我们借鉴法方的经验，首次明确了配电网规划的重点在中压配网，而规划主体在地市公司，并确立了许多单独的项目特意用来加强中压配网发展。”
在因地制宜地采纳法方经验的基础上，国网河北电力出色完成了配电网滚动规划的修编，为配电网更科学更适宜地发展打下了基础。
参照法方的一些数据及管理方法，国网河北电力也开展了一系列的调查研究，形成了《河北南网典型负荷调研报告》《河北南网村级电网春节期间负荷调研报告》等，彻底摸清了配电网的负荷特点，明确了今后的发展方向，并组织开展了村级电网典型设计竞赛，编制完成《村级电网典型设计》手册，为规范建设县域中低压配电网发展提供了重要依据。
到咨询项目结束，国网河北电力共完成了《石家庄配电网国际咨询总报告》《石家庄配电网国际咨询规划设计专项报告》《石家庄配电网国际咨询运行检修专项报告》等8项报告，并总结了规划管理、基础资料与信息系统、规划方法、电网结构、设备选型与改造、供电可靠性、配电自动化、带电作业、设备质量管控和运行维护十个方面的咨询成果。
落地生根成效初显
一系列的咨询成果很快应用到配电网规划、改造技术原则和规划修订中，使它们迅速落地生根，推动配电网科学发展。
贺春光介绍，“以前城市10千伏配网互联比例达94%，过于复杂，联络多，而县区10千伏配网80.7%以辐射式为主，分段少，联络少。为了改善这一局面，在此次滚动规划中，我们确立了中压配电网结构技术路线，主干线形成双侧电源间联络接线方式，架空网建成单联络、多分段适度联络目标网架。”
在变电站建设上，国网河北电力结合咨询成果，明确了“先布点、后增容”的原则。以石家庄配电网发展为例，加强二环至三环间220千伏变电站布点，通过110千伏线路以放射方式向市区内供电；加强核心区与二环之间110千伏变电站布点，为市区10千伏供电环提供电源。
增加10千伏出线间隔，控制装接容量、对用户接入做出明确规定等都在配电网规划中也得到体现，这些原则将法方管理理念转化为实实在在的规划原则，更有效地指导了电网规划的进步，也使国网河北电力率先通过国家电网公司配电网规划先行试点评审。在众多人的努力下，石家庄配电网国际咨询项目的成果被有效消化吸收，《河北南网典型负荷调研》《河北南网村级电网春节期间负荷调研》《村级电网典型设计》等一系列成果出台，近百万条数据得到校核，26万台中压配变、1.1万条线路被一一梳理，国网河北电力还首次开展了配电网潮流、短路、可靠性计算分析等。
正定供电公司也被确定为国家电网公司先行推进配电网规划试点单位，他们结合自身情况，积极借鉴咨询成果。参与了正定配电网规划建设的何银菊介绍，“在法国挂职锻炼期间，我接触了法国多个城市电网规划，咨询期间，又解开了很多疑惑，对配电网建设有了更深刻的认识。”在省市公司、正定供电公司及省市经研院所的共同努力下，正定配电网规划中，“在以面向用户的规划理念，建立以强化两端、简化中间电网的思路，以95598报修情况，优化农网投资方向，满足终端用户的用电需要”“充分体现各电压等级协调发展”“优化电压序列，减少变压层次”“建设简洁可靠的中压配电网结构”“电网资源预留可扩建、可持续发展空间”等理念确立起来，并最终赢得了国家电网公司高度评价。
如今，石家庄配电网国际咨询项目已经结束半年多，但是它所带来的成果正在逐步被消化吸收到国网河北电力配电网规划建设中。
随着国家电网公司出台《关于加强配电网规划与建设工作的意见》，配电网发展进一步加强的未来，这个咨询项目引发国网河北电力配电网建设者的思考以及他们对电网规划建设的创新将会发挥越来越重要的作用，引导配电网走向更科学的发展大路。
