日前，国家电网公司印发的《关于加强配电网规划与建设工作的意见》（下称《意见》）指出，配电网是电网的重要组成部分，是保障电力“落得下、用得上”的关键环节，是改善民生的重要基础设施。为此，国网将提升规划发展理念，坚持电网统一规划，开展标准化设计，争取到2015年全面解决无电地区用电问题，基本解决县域电网与主网联系薄弱问题。
功能和形态正发生变化
近年来，配电网发展水平不断提升，但由于历史原因，配电网发展与国际先进水平还有明显差距，主要体现在电网结构问题突出、供电能力不强、一些地区低电压问题突出，以及运行管理水平较低、故障处理能力不强等。究其原因，主要是由于缺规划、少标准，配电网网架建设被动跟随用户工程，发展随意性大；重基建、轻技改，投入产出效率不高；基础管理薄弱，缺乏信息集成等。
当前，随着我国新型城镇化建设的加快，分布式电源、微电网、智能用电、电动汽车等产业快速发展，配电网负荷快速增长，其功能和形态也在发生显著变化。这不仅对供电安全性、可靠性、适应性的要求越来越高，也对配电网的规划设计、接入管理、运行检修、安全协调控制等也提出了更高要求。
正如国网董事长刘振亚此前所指出的那样：“配电网薄弱的问题如不尽快解决，老问题和新需求相互交织，将会导致电力‘落不下、用不上’，严重影响供电能力和服务质量。”据介绍，国网配电网承担着经营区内99.9％以上客户的供电服务。
坚持统一规划和标准
刘振亚在日前召开的国网2013年年中工作会上表示：“发展配电网是当务之急，要坚持统一规划、统一标准，提高投入产出效率，集中解决突出问题。”配电网发展与新型城镇化建设、分布式电源和电动汽车发展相协调，与电网整体规划和远景目标相衔接。《意见》也要求，要提升规划发展理念，开展标准化设计；提高对负荷增长的适应能力；提升装备水平；推行配电自动化；强化信息化支撑……
在国网的统一部署和要求下，各地电力企业正积极行动起来。近日，浙江省永康市供电公司研发了配变台区可视化监管系统项目，通过“自动化、智能化和可控化”改造，实现对配变台区运行的远程数据采集，运维人员可以远程采集到技术数据，准确实时掌握变压器电压、电流等数据变化情况；嘉兴市供电公司在所辖市区配网开闭所10千伏主干线上安装了配网防误系统，能实现防止误分（误合）断路器、防止带负荷拉（合）隔离开关等五方面的误操作，形成一套解决配电网安全操作的完整方案。
此外，国网还将全面开展配电网诊断分析和隐患专项治理，区分轻重缓急，重点解决低电压、“卡脖子”、县域电网单电源等问题，集成整合电网调控、运维检修、营销服务系统，全面提高配电网的运行管理水平。
2020年建成世界一流配电网
据了解，根据国网《配电网规划设计技术导则》，配电网供电区域根据负荷密度或重要程度划分为A+、A、B、C、D、E六类。《意见》明确，国网配电网的发展原则是遵循《配电网规划设计技术导则》要求，科学划分供电区域，明确可靠性目标，按照差异化、标准化、适应性和协调性的原则发展建设现代配电网。
根据《意见》，到2015年，A+类供电区域户均停电时间小于15分钟，达到世界先进水平，率先建成现代配电网，A类供电区域小于90分钟，B类供电区域小于4小时，C、D类供电区域分别小于9小时、15小时；2017年供电可靠性持续提升，适应经济社会快速发展和城镇化发展用电的需要，A+类供电区域户均停电时间小于10分钟，A类供电区域小于60分钟，B类供电区域小于2小时，C、D类供电区域分别小于6小时、12小时。
2020年全面建成世界一流的现代配电网，适应分布式电源高渗透率接入以及电动汽车、储能装置的“即插即用”，A+类供电区域户均停电时间小于5分钟，达到世界领先水平，A类供电区域小于30分钟，达到世界先进水平，B类供电区域小于1小时，C类供电区域小于3小时，D类供电区域小于9小时。
