国际电力网讯:今年政府工作报告提出“优先推进西部大开发”,引起全国两会代表、委员们的认同和共鸣。“优先”,表明国家把西部大开发排到区域发展的重要地位。西部大开发战略实施13年来,电力在服务西部开发开放、改进民生方面起到了重大作用。展望未来,代表、委员们呼吁继续发挥电力支撑作用。
弥补短板:将电送至边远地区
全面建成小康社会的难点重点主要在西部。“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,深入推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚”,政府工作报告中的这一表述,点燃了来自西部地区代表、委员们心中谋求更好更快发展的激情。
加快无电地区电力建设,对于缩小东西部地区差距、城乡差距,具有重要意义。全国人大代表、新疆伊犁电力输电运检工区线路运行班班长秦忠认为,和东部地区相比,西部地区自然环境更为恶劣,经济也相对落后。所以,这些地区更需要有充足、稳定的电力来保障其发展。
全国人大代表、巴中市委副书记、市长周喜安对电网建设惠民促发展有切身感受。他告诉记者,四川巴中属革命老区、边远山区和集中连片特困地区,基础设施建设滞后。2009年,巴中与四川省电力公司共同启动电力连片扶贫开发项目。三年间,10个乡镇、45个村、313个社、15939户人家用电无忧,大家拍手叫好。
“陇南山大沟深,水、电、路等基础设施建设历史欠账多”“六盘山连片特困地区电力设施落后”,今年全国两会期间,这些说法不时出现,表明提供电力普遍服务,任务还很艰巨。
按照《国家能源发展“十二五”规划》提出的“十二五”末无电地区人口全部用上电的要求,国家电网公司今年将力争为11.8万户、50.6万人解决用电问题。
《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》提出,到2020年,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。为实现这一目标,从长远来看,我国在财政投入、贷款、税收等方面须加大对农网发展的政策支持力度。有代表、委员建议,国家宜对农网投资实行长期低息贷款或政府贴息,对藏区、边疆及少数民族地区给予更多的资本金支持,并将农网改造升级工程项目全部纳入企业所得税优惠目录。
创造条件:促进资源优势转化
“西电东送”,作为过去5年国家发展成就出现在政府工作报告中,引起代表、委员们高度关注。三峡输变电工程及向上、锦苏、哈郑等特高压工程都是“西电东送”的重要组成部分,它们为西部省区把电力资源优势转化为经济优势创造了条件。
我国各地资源禀赋极不均衡,能源资源生产主要集中在西部,消费则集中在东部,能源资源不得不进行逆向流动。借助特高压电网,使能源资源大规模、跨区域、远距离传输和大范围优化配置势在必行。
煤电方面,全国政协委员、陕西能源集团有限公司董事长、党委书记梁平认为,西部地区能源发展必须走集约化、远距离大规模输电道路,继续加快“西电东送”输电工程建设、支持西部地区煤电一体化基地发展。
新能源方面,全国人大代表、新疆新能源(集团)有限责任公司党委书记、董事长武钢说,制约新疆的风能、太阳能等新能源发展的瓶颈就是“送不出”,“让人有劲使不上,很是着急”。而国家电网公司正在建设的哈密南—郑州特高压直流工程、新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程等,将为“疆电外送”打开新通道。
水电方面,全国政协委员、四川省电力公司总经理王抒祥表示,四川必须加快建设特高压电网,通过大规模、跨区域、远距离输电方式,加强水电跨省、跨区资源优化配置,参与全国能源平衡。
记者注意到,对于外送能源资源,西部地区代表、委员有了更多的诉求,他们希望国家能更多地关注西部地区的产业均衡和产业升级。
全国政协委员、内蒙古自治区政协主席任亚平认为,西部地区地域辽阔、人口稀少、资源丰富、环境容量大,应推进能源资源类产业向西部地区有序转移,缩小地区发展差距、促进区域协调发展。
全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生表示,要充分考虑宁夏为国家能源输出占用环境资源作出的重要贡献和为构筑西部生态屏障付出的努力,进一步加大对宁夏环保工作支持力度,特别是加大环境污染治理专项经费支持力度。
显然,这种思路的转变,必将助力西部更好更快发展。